10.03.11р.
Справа № 5005/1800/2011
За позовом: Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м. Нікополь
До: Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «КВАРЦ», м. Нікополь
Третя особа: Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція, м. Нікополь
Про: внесення змін до договору
Суддя Васильєв О.Ю.
Від прокурора: Дидюк Н.О. (сл.посв.№32);
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: Кравченко Ю.І. (дов. від 09.03.11р.);
Від третьої особи: не з'явився
Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області ( позивач ) звернувся з позовом до ТОВ «Телерадіокомпанія «КВАРЦ»( відповідач ) про внесення змін до п.2.1 договору оренди земельної ділянки від 14.09.2002р. (зареєстрованого 20.09.2002р.), укладеного між Нікопольською міськрадою та ТОВ «Телерадіокомпанія «КВАРЦ», виклавши його у наступній редакції: «п.2.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України. Позивач та третя особа позовні вимоги прокурора підтримали у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві прокурора та клопотали про розгляд справи без участи їх представників. Явку повноважних представників у судове засідання 10.03.11р. позивач та третя особа не забезпечили.
ТОВ «Телерадіокомпанія «КВАРЦ» ( відповідач ) відзиву на позов не надав, однак представник відповідача (Кравченко Ю.І.) у судовому засіданні 10.03.11р. зазначив, що 31.03.08р. між сторонами було укладено додаткову угоду до вищезазначеного договору, якою було внесено зміні до п.2.1. договору оренди земельної ділянки від 14.09.02р. При цьому не заперечував проти задоволення позовних вимог та приведення договору оренди у відповідність з вимогами чинного на цей час законодавства України .
Заслухавши пояснення представників прокурора та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
14.09.02р. між Нікопольською міською радою ( орендодавець ) та Кооперативом Телерадіоорганізації «КВАРЦ»(правонаступник -ТОВ «Телерадіокомпанія «КВАРЦ», орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки , згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення виконкому Нікопольської міської ради від 26.12.01р. №901/1 надав, а орендар прийняв в оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,1350 га, що знаходиться за адресою: м. Нікополь, пр. Трубників, 50 (договір зареєстровано 20.09.02р.).
Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача ) плату за користування земельною ділянкою із розрахунку діючої ставки земельного податку, збільшеної на 20% за 1 га в рік на рахунок орендодавця (п.2.1 договору). Розмір орендної плати може змінюватися за рішенням міської ради та згідно законів України (п.2.2. договору). Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на той час . Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками , які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю». Пунктом 2.4 договору передбачено, що у разі збільшення, відповідно до законів України, розміру земельного податку , орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати. ( а.с.6-7).
В подальшому сторони уклади додаткову угоду від 31.03.08р. до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки, згідно з якою п.2.1 договору оренди було викладено в наступній редакції: «Розмір орендної плати з 01.01.2008року за 0, 1350 га складає 149, 81 грн. за 1 кв.м., з урахуванням коефіцієнту індексації; всього грошова оцінка земельної ділянки площею 0, 1350 га, складає 202 243, 50 грн. »(а.с.16).
З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4). Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2002р.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, збільшення, відповідно до законів України, розміру земельного податку (п. 2.4. договору).
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства відносно розміру плати за користування земельними ділянками, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги прокурора про внесення змін до пункту 2.1 договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до вимог чинного законодавства, визначивши його у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Зазначена правова позиція збігається з практикою Верховного Суду України ( див. постанову ВСУ від 27.12.10р. у справі №27/15-10).
Згідно вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.ст. 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-
Внести зміни до п.2.1 договору оренди земельної ділянки від 14.09.2002р., укладеного між Нікопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нікопольська зернова компанія»(зареєстрованого 20.09.2002р.), виклавши його у наступній редакції: «п.2.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».
Суддя Васильєв О.Ю.