10.03.11р.
Справа № 5005/1504/2011
За позовом: Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської райдержадміністрації , смт. Ювілейне
До: Товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр», м. Дніпродзержинськ
Про: внесення змін до договору
Суддя Васильєв О.Ю.
Від прокурора: Левшина Ю.Ю. (сл.посв.№208);
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: Коваль Л.М. ( дов. від 11.02.11 р. )
Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської райдержадміністрації ( позивач ) з урахуванням уточнень позовних вимог звернувся з позовом до ТОВ «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр»( відповідач ) про внесення змін до п.9 договору оренди земельної ділянки від 16.06.2008 р. , укладеного між Дніпропетровською райдержадміністрацією та ТОВ «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр», зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 17.03.09 р. за № 040912000532, шляхом викладення його в наступній редакції: «п.9. Оренда плата в рік за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку ,що встановлюється Податковим кодексом України ». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України. Позивач позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі з підстав , наведених в уточненій позовній заяві прокурора.
ТОВ «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр» ( відповідач ) проти задоволення позовних вимог заперечував , посилаючись на наступні обставини : в матеріалах справи відсутнє рішення ( розпорядження ) орендодавця земельної ділянки - Дніпропетровської райдержадміністрації, про внесення змін до спірного договору ; позивачем порушено порядок внесення змін до договору оренди ,передбачений ст.188 ГК України ,ст. ст.641,652 ,654 ЦК України; із редакції п.9 ,яку пропонує прокурор , неможливо визначити конкретний розмір орендної плати ; тощо.
По справі оголошувалась перерва з 15.02.11 р.до 01.03.11 р. та з 01.03.11 р. до10.03.11 р.
Заслухавши пояснення представників прокурора та відповідача , дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
16.06.08 р. між Дніпропетровською райдержадміністрацією ( орендодавець ) та ТОВ «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр» ( орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного розпорядження голови райдержадміністрації від 25.03.08 р. №1411-р надав, а орендар прийняв в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 4,5611 га, в тому числі 4,5611 га за рахунок забудованих земель ; за межами населеного пункту на території Ново миколаївської сільської ради ; цільове призначення - землі добувної промисловості .
Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача ) плату за користування земельною ділянкою ,яка становить в рік 5% від грошової вартості земельної ділянки : 1 185,87 грн. , без ПДВ ( п.9 ) Розрахунок розміру орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на час укладання цього договору . Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками , які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю»( а.с.6-12 )
З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4). Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.06.08 р.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України «Про оренду землі», Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавчими актами України , та у разі підвищення цін, тарифів , тощо (п.12.договору).
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Отже , нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках , встановлених договором або законом . Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати , а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною , тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати , встановленої умовами договору. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 27.12.10 р. по справі № 27/15-10 ( що міститься в матеріалах справи )
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає обґрунтованими та правомірними твердження прокурора про необхідність приведення договору у відповідність до вимог ст.288 Податкового кодексу України . З тих же підстав суд критично оцінює заперечення відповідача .
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.15 Закону України «Про оренду землі»; ст.ст. 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-
1. Позовні вимоги прокурора задовольнити .
2.Внести зміни до п.9 договору оренди земельної ділянки від 16.06.2008 р. , укладеного між Дніпропетровською райдержадміністрацією та ТОВ «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр», зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 17.03.09 р. за № 040912000532, шляхом викладення його в наступній редакції: «п.9. Оренда плата в рік за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку ,що встановлюється Податковим кодексом України ».
3. Стягнути з відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр»( м. Дніпродзержинськ, вул. Беседова, 12. к.5,6,9 ; код ЄДРПОУ 32293435) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786): 85 ,00 грн. - витрат на сплату держмита.
3. Стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднання Новомиколаївський кар'єр»( м. Дніпродзержинськ, вул. Беседова, 12. к.5,6,9 ; код ЄДРПОУ 32293435) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31211259700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012, , код 22050000, ЄДРПОУ24246786): 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.
Суддя Васильєв О.Ю.