10.03.11р.
Справа № 5005/944/2011
За позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до товариства з обмеженою відповідальністю "АРК" м. Дніпропетровськ
про внесення змін до договору оренди
Суддя Рудовська І.А.
Представники:
Від прокуратури: Ігнатенко О.В., посвідчення № 231 від 20.10.08 р.
Від позивача: Лазуренко К.О., довіреність 7/11-197 від 22.02.11р.
Від відповідача: Ісаєв В.Ю., довіреність б/н від 14.02.11р.
Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (далі -позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "АРК" (далі -відповідач) у якому просить внести зміни у п. 4.1 договору оренди землі від 29.12.2006 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „АРК”, виклавши його в наступній редакції:
"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 р. №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Податковим кодексом України”.
Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на підставі вимог Податкового кодексу України, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін до договору оренди землі від 29.12.2006 р. Судові витрати покласти на відповідача.
11.02.2011 р. до господарського суду від Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить змінити п. 4.1 договору оренди землі від 29.12.2006 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „АРК” , посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І. П., зареєстрованого в реєстрі за №10152 від 29.12.2006 р. та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 14.06.2007 р. за №040710400252, виклавши його в наступній редакції:
"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 р. №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України”.
Прокурор та позивач підтримали свої позовні вимоги і просили суд їх задовольнити.
Відповідач надав відзив на позов від 17.02.2011 р. , у якому просить відмовити у задоволені позову у повному обсязі, оскільки умовами укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки , ані приписами діючого законодавства не передбачено таких підстав для зміни розміру орендної плати за землю.
У судовому засіданні 10.03.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників прокурора, позивача , відповідача, господарський суд, -
29.12.2006 р. між Дніпропетровською міською радою, як орендодавцем, та товариством з обмеженою відповідальністю „АРК”, як орендарем, укладений договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул.. Набережній Перемоги у районі будівлі № 10 (Жовтневий район), з метою комерційної діяльності .
Як зазначено в Договорі (п. 1.3.) підставою для передачі в оренду земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 12.10.2006 р. №249/5.
Договір зареєстровано у Державному реєстрі земель за кадастровим номером 210100000:03:255:0042.
Договір укладено строком на 5 років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 3.3. Договору).
Відповідно до п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,9098 га.; на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки; нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становить 2 179 792грн. 35 коп.
Відповідно до пунктів 4.1, 4.2., 4.5 договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3; зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України; обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку.
Пунктом п. 4.7 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором,
- змін у цільовому використанні земельної ділянки,
- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції,
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами,
- в інших випадках, передбачених законом.
З метою приведення договору оренди землі від 29.12.2006 р. в частині розміру річної орендної плати до вимог чинного законодавства, позивач направляв на адресу відповідача вимогу про приведення договору оренди землі до вимог чинного законодавства від 20.05.2009 р. №7/5-555/1191 (а.с. 14).
З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.
Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та п'яту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 р. №216/8, у зв'язку з тим, що з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, вирішено привести рішення міської ради та деякі проекти рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Пунктом 1 зазначеного рішення встановлено розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.
Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
- для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р.
У зв'язку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 р. №216/8 з наведеного питання, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.
Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.
Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.
Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до Договору щодо розміру річної орендної плати. Заявлені прокурором позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.
Позивачем на підставі ст. 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.
Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст.. 49 ГПК України .
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити у повному обсязі.
Внести зміни до п. 4.1 договору оренди землі від 29.12.2006 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, код ЄДРПОУ 23928791) та товариством з обмеженою відповідальністю "АРК" (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграду , 249, ЄДРПОУ 32434132) посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І. П., зареєстрованого в реєстрі за №10152 від 29.12.2006 р. та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 14.06.2007 р. за №040710400252, виклавши його в наступній редакції:
“п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 р. №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України”.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АРК" (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграду , 249, ЄДРПОУ 32434132) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), про що видати наказ.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АРК" (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Героїв Сталінграду , 249, ЄДРПОУ 32434132) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп., про що видати наказ.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя І.А.Рудовська
Рішення підписано 14.03.2011 р.