01.03.11р.Справа № 5005/479/2011
За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного
прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської
міської ради, м. Дніпропетровськ
до Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровськ -
АВТО", м. Дніпропетровськ
про зміну договору оренди землі
Суддя Широбокова Л.П.
Представники:
Від прокурора: Стасовська Є.А.
Від позивача: представник не з'явився
Від відповідача: Савчук Н.О., юрисконсульт, дов. №11 від 11.01.2011р.
Прокурор в інтересах держави в особі Позивача звернувся до суду та просить змінити п. 4.1. Договору оренди землі від 30.05.2006р., укладеного між Позивачем та Відповідачем, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського територіального округу ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за №4048 від 30.05.2006р., зареєстрованого у Дніпропетровській регіональній філії ДП "Центру ДЗК" за №040710400147 від 19.03.2007р. та викласти його в наступній редакції:
"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та, відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008р. за № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі".
07.02.2011р. до початку розгляду справи по суті до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог (в подальшому уточнена заявою від 01.03.2011р.), в якій прокурор просить змінити п. 4.1. Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 19.03.2007р. за № 040710400147, укладеного між ним та відповідачем, виклавши його в наступній редакції:
"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у трикратному розмірі земельного податку та, відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. за № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеного Податковим кодексом України».
Прокурор та представник Позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Відповідач вказує, що з часу внесення змін до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" сплачує орендну плату в трикратному розмірі та ніяким чином не порушує інтереси держави.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року N2453-VI) в судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
Між Дніпропетровською міською радою - орендодавець (надалі позивач) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровськ - АВТО", яке перейменовано у Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськ -АВТО",-орендар (надалі відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. (надалі договір), що знаходиться по пр. Праці,16 в м. Дніпропетровську, площею 1,2271 га для фактичного розміщення нерухомого майна, строком дії -на п'ятнадцять років. Доказів розірвання договору в спірний період суду не надано. Договір зареєстрований у державному реєстрі земель за №040710400147 від 19.03.2007р. Відповідно до п. 2.3. договору грошова оцінка вище зазначеної земельної ділянки становила 6 955 962,37 грн.
Відповідно до р. 4. договору річна орендна плата встановлюється у грошовій формі (у гривнях) в розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3. Відповідач повинен сплачувати щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Крім того, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 4.7 договору).
Умовами п.п. 12.1, 12.2. договору сторони передбачили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.
20.05.2009р. позивач направив відповідачу лист №7/5-555/455, в якому запропонував внести зміни до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати. Свою пропозицію обгрунтував внесенням змін до ст. 21 Закону України "Про оренду землі".
Закон України «Про плату за землю»втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв'язку із прийняттям Податкового кодексу України»були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова «до Закону України «Про плату за землю»замінено словами «до Податкового кодексу України», а частину четверту, п'яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.
Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України;
- для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення від 02.02.2011р. №216/8 «Про приведення рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства», яким встановлено річну ставку орендної плати у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.
Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин. Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди - спір вирішується в судовому порядку.
Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обов'язкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки. З огляду на це, Прокурор правомірно вимагає внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.
Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.
З врахуванням встановлених обставин, вимоги прокурора обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85, 116,117 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 651-653 Цивільного кодексу України, ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, ст. 288 Податкового кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р., що знаходиться по пр. Праці,16 в м. Дніпропетровську, зареєстрованого у державному реєстрі земель за №040710400147 від 19.03.2007р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровськ -АВТО", яке перейменовано у Публічне акціонерне товариство "Дніпропетровськ -АВТО", виклавши п. 4.1 в такій редакції:
"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється Податковим кодексом України у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. за №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськ -АВТО" -49041, м. Дніпропетровськ, пр. Праці,16, код ЄДРПОУ 20220933 (р/р невідомі) в доход державного бюджету України державне мито -85,00 грн (вісімдесят п'ять грн 00 коп) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу -236,00 грн (двісті тридцять шість грн 00 коп).
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
СуддяЛ.П. Широбокова
Повне рішення складено 04 березня 2011 р.