01.03.11р.Справа № 5005/743/2011
За позовом Прокурора Дніпровського району м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області в інтересах держави в особі
Дніпродзержинської міської ради,
м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ - інвест",
смт. Ювілейне Дніпропетровського району
Дніпропетровської області
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Широбокова Л.П.
Представники:
Від прокурора: Кутузова В.О., прокурор відділу прокуратури області, посв. № 187 від 28.12.2007р.
Від позивача: Білий О.С., юристконсульт, дов. № 998 від 31.12.2010р.
Від відповідача: Булатов В.Б., представник, дов. від 13.12.2010р.
Прокурор в інтересах держави в особі Позивача звернувся до суду та просить внести зміни в п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 22.07.2005р. №02516, укладеного між Позивачем та Відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаного Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".
07.02.2011р. та 10.02.2011р. до початку слухання справи по суті прокурор надав заяви про зміну підстав позову, в яких остаточно просить внести зміни у вище зазначений договір, виклавши його в наступній редакції: "п.4.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".
28.02.2011р. Позивач надав письмові пояснення, в яких зазначив, що прийняття Податкового кодексу України в частині визначення граничного рівня на оренду державного та комунального майна є обов'язковою умовою для внесення змін до раніше укладених договорів оренди, оскільки інше не зазначено в законі.
Прокурор та представник Позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.
Відповідач проти вимог заперечує, посилаючись на відсутність підстав для змін умов договору та порушення позивачем процедури внесення змін до договору, яка встановлена ст. 188 Господарського кодексу України.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України “Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року N2453-VI) в судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
Між Дніпродзержинською міською радою - орендодавець (надалі позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ - інвест" -орендар (надалі відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки від 22.07.2005р. (надалі договір), що знаходиться по пр. 40 років Перемоги,1 в м. Дніпродзержинську, площею 0,3378 га для фактичного розміщення об'єктів торгівлі строком дії -десять років. Доказів розірвання договору в спірний період суду не надано. Договір зареєстрований у державному реєстрі земель 28.07.2005р. за №02516.
Відповідно до п. 1 договору Позивач передав, а Відповідач прийняв в строкове платне користування вище зазначену земельну ділянку, що не заперечується сторонами.
Відповідно до р. 4. договору (в редакції договору про внесення змін від 12.02.2007р.) Відповідач за користування земельною ділянкою повинен вносити річну орендну плату виключно у грошовій формі в розмірі - 38 935,80 грн без ПДВ, що становить 3244,65 грн без ПДВ на місяць, які Відповідач повинен сплачувати щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Крім того, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 4.3 договору).
Умовами п. 12.1. договору сторони передбачили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку. 27.10.2009р. відповідачу було направлено лист №540 про необхідність внесення змін до договору. Свою пропозицію позивач обгрунтував внесенням змін до ст. 21 Закону України "Про оренду землі".
Закон України «Про плату за землю»втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв'язку із прийняттям Податкового кодексу України»були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова «до Закону України «Про плату за землю»замінено словами «до Податкового кодексу України», а частину четверту, п'яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.
Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України;
- для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 28.01.2011р. №60-04/УІ «Про внесення змін до договорів оренди землі», яким встановлено ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку.
Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин. Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди - спір вирішується в судовому порядку.
Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обов'язкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки. З огляду на це, Прокурор правомірно вимагає внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.
Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.
Доводи відповідача спростовуються встановленими судом обставинами, посилання його на ст. 188 Господарського кодексу України безпідставне, оскільки відповідно до ст. 4 цього Кодексу земельні відносини не є предметом регулювання цього Кодексу.
З врахуванням встановлених обставин, вимоги прокурора обґрунтовані, та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85, 116,117 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 651-653 Цивільного кодексу України, ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, ст. 288 Податкового кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22.07.2005р., зареєстрованого за №02516 від 28.07.2005р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ - інвест", виклавши п. 4.1 в такій редакції:
"п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України на підставі довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету".
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ - інвест" -52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Радгоспна, буд. 76, код ЄДРПОУ 30691543 (р/р невідомі) в доход державного бюджету України державне мито -85,00 грн (вісімдесят п'ять грн 00 коп) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу -236,00 грн (двісті тридцять шість грн 00 коп).
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
СуддяЛ.П. Широбокова
Повне рішення складено 04 березня 2011 р.