03.03.11р.Справа № 5005/656/2011
За позовом Прокурора м.. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю науково виробничого підприємства "Науково-технологічний центр", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
про внесення змін до договору
Суддя Рудь І.А.
Представники:
від прокурора: Киричок О.В., посв. № 112 від 12.07.2010р.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Бормашева Л.К., пасп. серії НОМЕР_1.
Прокурор м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, в якій з урахуванням уточнень просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.03.05р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю науково виробничим підприємством "Науково-технологічний центр", зареєстрованого за № 02172 від 04.04.2005р., виклавши п.3.1. Договору в наступній редакції: "Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратному розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що на правовідносини сторін, що виникли з договору оренди земельної ділянки від 25.03.2005р. не можливо розповсюджувати дію закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ від 03.06.2008р., який набрав чинності 04.06.2008р. та дію Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Відповідач зазначає, що обов'язковість перегляду або змін узгодженої у договорах оренди земельних ділянок, які були укладені до 04.06.2008 року та до набрання чинності Податковим кодексом України, розміру орендної плати і встановленні її у розмірі 3% від грошової оцінки земель, не ґрунтується на законі і суперечить Конституції України. Одночасно зазначає, що лист за вих. №60 від 16.06.09р. з пропозицією внести зміни до спірного договору від позивача він не отримував. Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження наявності всіх умов, передбачених ст. 652 ЦК України. Просив в задоволенні позову відмовити.
Прокурор позовні вимог підтримав, просив їх задовольнити.
Представник позивача в призначене судове засідання не з'явився. Відповідно до пояснень від 03.02.11р. підтримав уточнені прокурором позовні вимоги.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача, оскільки про час та місце розгляду справи останній повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, долучені до матеріалів справи.
В порядку ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника відповідача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.02.2005р. № 490-17/ІV між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю науково виробничим підприємством "Науково-технологічний центр" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 25.03.2005р. (Договір), за умовами якого позивач надав в строкове платне користування відповідачу земельну ділянку, площею 0,0615 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 2а з метою несільськогосподарського використання для фактичного розміщення магазину непродовольчих товарів та підприємства громадського харчування типу «Закусочна»- 0,0376 га; фактичного розміщення літнього майданчика -0,0110 га під проходами, проїздами, площадками -0,0129 га., строком -до 25.02.2015р.
Згідно п.1.4 Договору грошова оцінка земельної ділянки на час укладення договору становить 405 727 грн. 26 коп.
Зазначений договір зареєстрований за № 02172 від 04.04.2005р.
Відповідно до п. 3.1 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 5071,80 грн. на рік, що становить 422,65 грн. на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.
Відповідно до п. 3.3 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищенням цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках передбачених законодавчими актами України.
Умовами п. 8.1. та п. 8.6 Договору сторони передбачили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.
Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами договору оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, що і є причиною спору.
Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вичиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, одночасно з яким втратив чинність Закон України “Про плату за землю”.
Відповідно до положень ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273, 276, 278 Кодексу.
Статтею 288 Податкового кодексу України, передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Розділом XIII Кодексу;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Розділом XIII Кодексу, та не може перевищувати:
для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;
для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
28.01.2011 року Дніпродзержинська міська рада прийняла рішення №60-04/VІ "Про внесення змін до договорів оренди землі" про застосовування ставки орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам статті 288 Податкового кодексу України.
Отже, Договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чинного Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.
Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.
Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди -спір вирішується в судовому порядку.
Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
На підставі вищевикладеного, позовні вимоги прокурора про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 25.03.2005р. є обґрунтованим, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Заперечення відповідача судом відхиляються як такі, що спростовуються матеріалами справи.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити.
Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 25.03.2005 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю науково виробничим підприємством "Науково-технологічний центр", зареєстрованого за № 02172 від 04.04.2005р., виклавши п.3.1. Договору в наступній редакції: "Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратному розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".
Договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково виробничого підприємства "Науково-технологічний центр" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 2А, код ЄДРПОУ 19093530) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85 грн.00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) державного мита.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково виробничого підприємства "Науково-технологічний центр" (51900, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 2А, код ЄДРПОУ 19093530) в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 24246786, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя І.А. Рудь
Рішення підписане -09.03.10р.