Справа № 2-а-
1862/2011
2 березня 2011 року смт. Оржиця
Оржицький районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді Маліченка В.В., секретаря судових засідань Федорини А.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в Оржицькому районі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії.
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом II групи безстроково, має право згідно ч. 4 ст. 54 та ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на отримання державної пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі 8 мінімальних пенсій, а також додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. На даний час позивач отримує державну пенсію та додаткову пенсію як інвалід II групи, але їхній розмір не відповідає ч. 4 ст. 54 та ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Представник відповідача 25.02.2011 року надав суду заперечення в яких вказує, що ч. 7 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»зазначено, що Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що стала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», встановлено доплату окремим категоріям осіб з тим, щоб їх пенсії досягали таких розмірів: в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: інвалідів II групи -1090 грн., тому для обрахунку пенсії позивачеві береться величина 1090 грн. Щодо нарахування та виплати позивачеві додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідач зазначив, що Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік»було передбачено, що розмір додаткової пенсії згідно ст.. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»становить 20 % від прожиткового мінімуму. На даний час відповідач проводить виплату додаткової пенсії згідно постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року у розмірі 20 % прожиткового мінімуму .
В задоволенні позову просить відмовити.
Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.
Не підлягає вимога проводити перерахунок та виплату пенсії без встановлення строку обмеження, оскільки право позивача на майбутнє не порушено, а також не відомо, які зміни в законодавстві відбудуться в майбутньому.
Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається для інвалідів II групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 року №107-VI «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до ст. 51, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнано неконституційними.
Відповідно до ст. 150 Конституції України та ст. 69 Закону України «Про Конституційний Суд України», рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання, остаточним та оскарженню не підлягає.
Частиною 2 ст. 152 Конституції України передбачено що, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Ст.. 22 Конституції України вказано, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, або внесення змін до діючих, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 року Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10-12, 86, 128, 158-160 КАС України, ст. ст. 22, 69, 150, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 51, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області -задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області щодо відмови у перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 -протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області ОСОБА_2 провести перерахунок та виплату державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 8 мінімальних пенсій, а також додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 16 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року по 14 лютого 2011 року.
В решті позову відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Оржицький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя ______________________ В.В.Маліченко