18 грудня 2007 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :
Головуючого судді Сіренко О.І.
Суддів Григорова А.М.
Мельнікової Л.В.
За участю секретаря Спесивцевої О.В.
Розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Московського районного суду м. Харкова від 18 травня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, третя особа - закрите акціонерне товариство «Електричні низьковольтні апарати та системи», про встановлення факту, що має юридичне значення та про визнання права на перерахунок наукової пенсії, -
10.04.2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, третя особа - закрите акціонерне товариство «Електричні низьковольтні апарати та системи», в якому просила визнати стаж роботи з 31 грудня 1979 р. по 1.10.86 р. - науковим. Визнати розпорядження Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова № 116332 від 9 жовтня 2004 року незаконним та скасувати його. Зобов»язати відповідача перерахувати призначену їй наукову пенсію згідно зі ст.. 24 Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність».
24 квітня 2007 року ухвалою судді Московського районного суду м. Харкова позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 16.05.2007 року.
18 травня 2007 року ухвалою судді Московського районного суду м. Харкова адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, третя особа - закрите акціонерне товариство «Електричні низьковольтні апарати та системи», про встановлення факту, що має юридичне значення та про визнання права на перерахунок наукової пенсії визнано не поданим та повернуто заявнику.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказану ухвалу судді як незаконну та направити позовні матеріали для розгляду по суті за підсудністю цієї категорії справ.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши позовні матеріали, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:
Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без руху, суддя першої інстанції виходив з того, що позивачем порушені вимоги ст. 106 КАС України та не додано жодного документу за позовом. Крім того, заявлені позовні вимоги суперечливі, а саме: відповідно до правил, встановлених КАС України, встановлення факту, що має юридичне значення - не передбачено.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком судді.
24 квітня 2007 року ухвалою судді Московського районного суду м. Харкова позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв»язку з тим, що позивачкою до адміністративного позову не додано жодного документу . ОСОБА_1 наданий строк для усунення недоліків до 16.05.2007 року.
Так, на виконання ухвали судді від 24 квітня 2007 року позивачкою ОСОБА_1 16 травня 2007 року , тобто в строк, встановлений суддею, подано дві заяви про залучення письмових доказів( з додатком на 23 аркушах) до адміністративного позову та клопотання про витребування письмових доказів по справі.
За таких обставин, у судді не було підстав для визнання адміністративного позову не поданим та поверненню позивачки.
Відповідно до вимог п.4 ч. 1 ст.. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, в разі порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись ст. ст. 195, 196, ч.1 п. 3 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу судді Московського районного суду м. Харкова від 18 травня 2007 року скасувати, позовні матеріали направити на подальший розгляд до суду першої інстанції зі стадії відкриття провадження.
Ухвала набирає законної сили негайно, та може бути оскаржена протягом одного місяця в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 24 грудня 2007 року.
Головуючий - підпис Сіренко О.І.
Судді - підпис Григоров А.М.
підпис Мельнікова Л.В.
ВІРНО: СУДДЯ: