61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а-573/08(22-а-2840/2007) Головуючий 1 інстанції:Малафаєєва І.В.
Категорія: 37 Доповідач: Шевцова Н.В.
15 січня 2008 року
м.Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді - Філатова Ю.М.
Суддів Шевцової Н.В., Водолажської Н.С.
за участю
секретаря Волошиної Я.В.
позивача: ОСОБА_1
представника позивача: ОСОБА_2
представника відповідача: Клименко Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Сумської міської ради на постанову господарського суду Сумської області від 30.08.2007 року по справі № АС 10\391-07
за позовом приватного підприємця ОСОБА_1
до Сумської міської ради
про скасування рішення.,-
Приватний підприємець ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Сумської міської ради, в якому просив суд скасувати рішення відповідача від 18.07.2007 року №756-МР, яким був скасований пункт 25 додатку 1 до рішення Сумської міської ради від 23.06.2004 року №864-МР.
Постановою господарського суду Сумської області від 30.08.2007 року позов задоволений повністю. Скасовано рішення відповідача від 18.07.2007 року №756-МР, «Про скасування пункту рішення міської ради з питання надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1», яким був скасований пункт 25 додатку 1 до рішення Сумської міської ради від 23.06.2004 року №864-МР «Про надання, зміну цільового призначення та продовження терміну оренди земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям, скасування та внесення змін до рішень Сумської міської ради».
Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме ст. ч.1 ст.626 та п.1 ст.641, ч.2 ст.642 Цивільного кодексу України, просить постанову суду першої інстанції скасувати.
Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін , перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідачем за даним позовом є Сумська міська рада, яка згідно ч.1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Отже, виходячи з викладеного, місцевим загальним судом, як адміністративним судом, який повинен розглядати даний позов є Зарічний районний суд м.Суми.
Відповідно до ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
При розгляді та вирішенні справи судом першої інстанції було порушено правила предметної підсудності, що у свою чергу привело до позбавлення права, як позивача, так і відповідача по справі, на розгляд справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена.
На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, а саме правила предметної підсудності, тобто справу розглянуто та вирішено неповноважним складом суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України суд апеляційної скасовує постанову суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто та вирішено неповноважним складом суду.
Отже, постанова суду підлягає скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до Зарічного районного суду м. Суми.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 202, 204, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Сумської міської ради - задовольнити. .
Постанову господарського суду Сумської області від 30.08.2007 року по справі № АС 10\391-07-скасувати.
Адміністративну справу за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 м. Суми до Сумської міської ради про скасування рішення направити на новий судовий розгляд до Зарічного районного суду м.Суми.
Копію ухвали направити до господарського суду Сумської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання ухвали у повному обсязі.
Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов
Судді: (підпис) Н.В. Шевцова
(підпис) Н.С.Водолажська
Суддя
Харківського апеляційного
адміністративного суду Н.В.Шевцова