Справа № 2-58/08р.
21 січня 2008 року Снігурівський районний суд Миколаївської області
в складі: головуючого - судді КРІЛЬ М.Д.,
при секретарі - Могила О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка цивільну справу за позовом
ОСОБА_1
до виконкому Першотравневої сільської Ради Снігурівського району
Миколаївської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, управління праці та
соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації
про стягнення державної допомоги в зв'язку з опікуванням дитиною та
стягнення 2000 грн. в відшкодування моральної шкоди,
В листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом. В заяві послалася на те, що її брат ОСОБА_5 з вересня 2004 року по вересень 2006 року був опікуном своєї позашлюбної дочки - ОСОБА_6. Так як державної допомоги на дитину він, з вини відповідачів, не отримував, а дитина проживає з нею, просить стягнути з належного відповідача суму не отриманої державної допомоги за період з вересня 2004 року по вересень 2006 року та стягнути 2000 грн. в відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 19 грудня 2007 року в якості співвідповідача притягнуте управління праці та соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала, відповідачі та представники відповідачів, вважають що дана справ має бути розглянута в порядку адміністративного судочинства.
Як вбачається з тексту позовної заяви та пояснення позивачки спір виник з приводу виконання Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» від 21.11.1992р. за № 2812-12 (з подальшими змінами).
Відповідно до ст.5 вищевказаного Закону всі види державної допомоги сім»ям з дітьми, в тому числі допомоги на дітей які перебувають під опікою, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій ст.4 цього ж Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.
Як вбачається з Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року та з Положення про управління праці та соціального захисту населення Снігурівської РДА (р.1-3) дані установи є органами виконавчої влади.
Згідно ст. ст.2,17 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дії чи бездіяльності.
Враховуючи наведене суд вважає, що між сторонами виник публічно-правовий спір так як відповідачі: виконком Першотравневої сільської ради та управління праці та соціального захисту населення є суб'єктами владних повноважень і оспорюются їх дії саме у сфері публічно-правових відносин, а тому даний спір необхідно розглядати в порядку адміністративного, а не цивільного, судочинства.
Керуючись п.1 ст.205 ЦПК України, суд, -
Справу за позовОСОБА_1до виконкому Першотравневої сільської Ради Снігурівського району Миколаївської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, управління праці та соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації про стягнення державної допомоги в зв'язку з опікуванням дитиною та стягнення 2000 грн. в відшкодування моральної шкоди - провадженням закрити.
Роз'яснити ОСОБА_1 її право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Заява про апеляційне оскарження може бути подана до апеляційного суду Миколаївської області через Снігурівський районний суд на протязі 05 днів, з часу проголошення ухвали, після чого апеляційна скарга - на протязі 10 днів з часу подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: