Справа № 2-а-62/11
"28" лютого 2011 р. м. Маріуполь
Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі судді Іванченко А. М. , при секретарі Корольовій Т.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії ,-
У грудні 2010 р. позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що досягнувши пенсійного віку з 2005 року він отримує пенсію за віком. 03.11.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії державного службовця на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу», оскільки має достатній стаж державної служби. На своє звернення отримала відповідь де було відмовлено у прийомі документів і призначенні пенсії державного службовця з посиланням на те, що позивач продовжує працювати суддею і отримає право на такий вид пенсії лише після виходу у відставку. Ці дії відповідача вважає незаконними і просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області прийняти пакет документів і призначити йому пенсію за віком державного службовця з проведенням її перерахунку з 03.11.2010 року.
Позивач в судове засідання нез»явився, просив розглянути справу у його відсутність у зв»язку із зайнятістю по роботі, просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.
Представник відповідача в судове засідання нез»явився, надав до суду заперечення в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись, на те, що позивач отримує пенсію за віком. Позивач звернувся із заявою про зміну виду пенсії на пенсію держслужбовця, йому повідомили письмово про відмову у переведенні на пенсію державного службовця, оскільки він продовжує працювати на посаді судді і не вийшов у відставку, тому відсутні і підстави для призначення пенсії держслужбовця.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 2005 року отримує через Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя пенсію за віком, оскільки досягла віку 55 років.
Згідно копії трудової книжки, ОСОБА_1 з 01.03.1994 р. по теперешній час працює на посаді судді Жовтневого району м.Маріуполя Донецької області, тобто має стаж державної служби більш 16 років.
Як вбачається із копії трудової книжки позивача, його загальний трудовий стаж складає 40 років.
Сторонами не оспорюється, що з 2005 року позивач отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Підставою для призначення пенсії стало досягнення ним віку 55 років.
Згідно ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в Україні встановлені 3 види пенсійних виплат : пенсія за віком, пенсія по інвалідності, пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно ст. 26 Закону України. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що право на призначення пенсії за віком мають чоловіки після досягнення 60 років, жінки - після досягнення 55 років.
Згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу», на одержання пенсій державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років.
Аналізуючи ці норми Законів, суд дійшов висновку, що пенсія, яка може бути призначена особі на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» у зв'язку із досягненням особою зазначеного віку і наявністю у неї необхідного стажу охоплюється поняттям «пенсія за віком», визначеним нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не є підставою для відмови у призначенні пенсії за віком будь-якого виду та обставина, що особа працює, оскільки пенсії за віком призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією, чи вона продовжується. Не має виключень із цього питання і у Законі України «Про державну службу».
Крім того, п. 5 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»передбачено, що пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується йому незалежно від заробітку, одержуваного суддею після виходу у відставку.
Таким чином, всі наведені нормативно-правові акти не містять виключення щодо призначення пенсії державного службовця працюючим суддям, які досягли пенсійного віку, а такі твердження відповідача з посиланням є хибними і не ґрунтуються на законі.
На думку суду, відмова відповідача призначити позивачу пенсію як державному службовцю суперечить вимогам ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», порушує його право на пенсію державного службовця, яка відповідно до вказаних норм законів виплачується незалежно від заробітку, одержуваного після виходу на пенсію.
Приймаючи до уваги, що позивач на час звернення до відповідача із заявою про зміну виду пенсії і її перерахунок на пенсію державного службовця, має необхідний стаж та досяг встановленого віку, надає всі необхідні документи, але відповідачем це до уваги не прийнято і ним незаконно було відмовлено у призначенні пенсії держслужбовця, суд вважає що для захисту порушених прав позивача на відповідача слід покласти обов'язок прийняти належним чином оформлені документи та провести перерахунок пенсії з 03.11.2010 р. і сплати недоотриманих позивачем сум з урахуванням фактично сплачених за цей періоду сум пенсій за віком.
Керуючись ст.11,17,18,19,159,160,163,167 КАС України, суд ,-
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії -задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя щодо відмови у прийнятті від ОСОБА_1 документів щодо перерахунку її пенсії на пенсію державного службовця та відмови в проведенні перерахунку їй пенсії на пенсію за віком державного службовця згідно Закону України «Про державну службу».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя прийняти від ОСОБА_1 документи щодо перерахунку їй пенсії на пенсію державного службовця та призначити їй пенсію за віком державного службовця згідно ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу»з 03 листопада 2010 року з проведенням її перерахунку і сплатою недоотриманих з цієї дати сум з урахуванням фактично сплачених за цей періоду сум пенсій за віком.
На постанову може бути подана апеляція в Донецькій Апеляційний адміністративний суд через Іллічівський районний суд м. Маріуполя з одночасним надсиланням її копії особою, що її подає, до суду апеляційної інстанцій протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: А. М. Іванченко