Справа № 2-а-712/11
03 лютого 2011 року м. Донецьк
Будьоннівський районний суд м. Донецька у складі судді Назарцевої В.О., при секретарі Клімової С.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька про неправомірні дії державного органу,
10січня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька про неправомірні дії державного органу про відмову у перерахуванні пенсії, в якому вказав, що у 2010 році відповідач перерахував йому пенсію з урахування стажу роботи та заробітку після призначення пенсії без вимог ст.40 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а саме був врахований середній заробіток за 2007 рік, замість врахування середнього заробітку за 2009 рік. Тому він просить задовольнити його позов та зобов'язати відповідача зробити йому перерахунок пенсії з врахування середнього заробітку за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн., починаючи з 28 грудня 2010 року.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з*явився, але від нього надійшла заява з проханням розглянути справу у його відсутність та задовольнити його позов.
Представник відповідача за дорученням Бєлякова І.В. до суду не з'явилась, від неї до суду не надійшли заперечення проти позову, в якому вона просить відмовити у його задоволенні та розглянути справу у її відсутність.
Дослідивши по справі матеріалі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З доданої до справи копії довідки відповідача вбачається, що позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька та отримує пенсію за віком по життєво з 19 вересня 2001 року на підставі пенсійного посвідчення за № НОМЕР_1 від 19 жовтня 2001 року, що підтверджується доданими до справи довідкою відповідача та копією пенсійного посвідчення.
Згідно приєднаної до матеріалів справи копії трудової книжки, позивач працює з 03 жовтня 2000 року у ПП «ОДА», де його заробіток з жовтня 2010 року по грудень 2010 року всього склав 3997,69 грн., що підтверджується доданою до матеріалів справи довідкою.
За довідкою управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька розрахунок заробітку для обчислення пенсії відповідачем позивачу проводився за повний 2007 рік, виходячи з його розміру у 1197,91 грн.
Ст.40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року за № 1058-1У передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата/дохід/ за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
З 01 січня 2008 року згідно з Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року за № 107-1У були внесені зміни до ст. ст.40,42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року.
Згідно внесених змін до ст.40 вище наведеного Закону, при перерахунку пенсії до заробітку за періоди, передбачені ст. 40, з урахуванням допрацьованого нового стажу та уплати страхових внесків, не оптимізуються ті роки заробітку, які донараховуються, а при перерахунку пенсії по стажу та заробітку одночасно можлива зміна кількості місяців, які належали оптимізації раніш.
Але, на підставі рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008, зміни, внесені Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року за № 107-1У в абзаци 1,4 частини 2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року, визнані неконституційними.
Тому, при перерахування пенсії позивачу відповідач повинен був застосувати вимоги ст.ст.40,42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року, тобто вимоги позивача є правомірними, відповідач повинен провести перерахунок її пенсії з урахуванням середнього заробітку за 2009 рік, починаючи з 28 грудня 2010 року.
Суд також вважає, що позивачем ОСОБА_1 не був порушений шестимісячний строк звертання за захистом своїх прав до суду відповідно до ст. 99 КАС України, оскільки ним відповідь відповідача про відмову у перерахунку пенсії отримана була тільки 30 грудня 2010 року, а строк для звертання до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод та інтересів.
На підставі ст.ст. 40,42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року та керуючись ст.ст. 158-163,186 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька про неправомірні дії державного органу - задовольнити.
Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька про відмову у перерахуванні пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст. 40,42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Будьоннівському р-ні м. Донецька здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.40,42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 з 28 грудня 2010 року з урахуванням її середнього заробітку за 2009 рік та фактично сплачених сум за цей час.
Постанова суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення через Будьоннівський районний суд м. Донецька, шляхом подання апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя