Справа № 2-а-115/11
24 лютого 2011 року
Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Піскунов В.М.
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах праці по списку №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення",
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах праці по списку №2 згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 27 січня 2011 року, з дня звернення до суду.
В позовній заяві вказує на те, що 10 червня 2010 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі із заявою про призначення пенсії за віком за Списком № 2, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162.
На підтвердження свого трудового стажу він подав копію трудової книжки, яка відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи.
Правом пільгового пенсійного забезпечення, відповідно до позиції 2010100а-13715 пункту 1 розділу І Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку №2 користуються машиністи дробильних установок.
Даний список затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року за № 162, яка діяла до 16.01.2003 року.
Згідно з уточнюючою довідкою ТОВ «Костопільський комбінат будівельних матеріалів» від 02.02.2010 року №11 про характер роботи та умови праці, що визначають право на пільгових умовах ОСОБА_1 працював машиністом дробильної установки ПДСУ - 25 кам'яного кар'єру №2 по видобутку базальту відкритим способом в Костопільському комбінаті будівельних матеріалів на протязі повного робочого дня, що передбачено Сиском №2 пунктом 1 розділу І, позиція 2010100а-13715 (машиніст дробильних установок).
Довідка видана на підставі особової карточки ф. Т-2, книги наказів, відомостей на виплату зарплати за 1978-1994 роки.
Позивач просить позов задовольнити.
Відповідач в письмовому запереченні просить в позові відмовити, покликаючись на те, що не підтверджено ні судом, ні наявними первинними документами факту зайнятості в шкідливих умовах прваці, чого вимагає чинне законодавство.
Розглянувши в порядку скороченого провадження доводи, викладені позивачем, заперечення відповідача та дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що 10 червня 2010 року позивач подав документи в Управління пенсійного фонду в Костопільському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах праці по списку № 2.
Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731, при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.
Згідно наказу №37 від 18.03.1997 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення», атестаційною комісією Костопільського комбінату будівельних матеріалів підтверджено право ОСОБА_1 на пільгове пенсійне забезпечення.
Крім того Актом №134 розділом №4 зустрічної перевірки факту роботи в шкідливих і важких умовах праці, що дає право на пільгову пенсію, яка проводилась 30 серпня 2010 року вказано: згідно наказу №37 від 18.03.1997 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення» підтверджено право ОСОБА_1 на пільгове пенсійне забезпечення. В розділі № 5 вказано, що перевірені документи підтверджують, що ОСОБА_1 дійсно працював з 01.04.1978 року по 01.02.1994 року машиністом дробильної установки ПДСУ - 25 кам'яного кар'єру.
На підтвердження свого трудового стажу ОСОБА_1 подав трудову книжку, яка відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи, зі змінами внесеними наказом підприємства від 07.06.2010 року, відповідно до рішення суду, в первинні документи за час роботи ОСОБА_1 на комбінаті будівельних матеріалів: у накази про відпустку, накази про прийом на роботу, переводи на іншу роботу, накази про звільнення з роботи, особові карточки про виплати заробітної плати, облікові карточки форми Т-2 відділу кадрів Костопільського комбінату будівельних метеріалів.
Відповідно до записів у трудовій книжці позивач, з 1 квітня 1978 року (наказ № 30 від 01.04.1978 р.) по 1 лютого 1994 року (наказ № 8 від 01.02.1994 р.) працював машиністом дробильної установки ПДСУ - 25 кам'яного кар'єру.
Правом пільгового пенсійного забезпечення, відповідно до позиції 2010100а-13715 пункту 1 розділу І Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку №2 користуються машиністи дробильних установок.
Із змісту повідомлення управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі від 01.11.2010 року № 833/03 вбачається, що до висновку про відмову в призначенні пільгової пенсії управління Пенсійного Фонду України в Костопільському районі прийшло у зв'язку з відсутністю підтверджуючих первинних документів.
Суд вважає дану відмову незаконною та здійснену без глибокого вивчення обставин справи. На переконання суду працівники Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі формально віднеслися до вирішення даного питання, що є порушенням Конституції України та інших Законів України.
На підтвердження свого трудового стажу ОСОБА_1, подав копію трудової книжки, яка відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом, що підтверджує стаж роботи, в трудовій книжці наявні записи про те, що ОСОБА_1 дійсно працював на роботах, які підпадають під дію постанови КМ України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 року № 36, та Списку № 2, пунктом 1 розділу І, позиція 2010100а-13715 (машиніст дробильних установок).
За таких обставин суд вважає, що факт виконання робіт, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, пунктом 1 розділу І, позиція 2010100а-13715, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, підтверджується наявними у справі доказами.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд вважає, що для захисту та відновлення порушеного права позивача необхідно визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі щодо відмови у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі, з 10 червня 2010 року призначити ОСОБА_1 пенсію по віку на пільгових умовах за Списком № 2, пункту 1 розділу І, позиція 2010100а-13715, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі провести нарахування та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах за Списком № 2, , пункту 1 розділу І, позиція 2010100а-13715, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, з 10 червня 2010 року з дня виникнення права на пільгову пенсію.
На підставі наведеного та керуючись ст.На підставі вище викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Списку № 2, розділ XXI, п. 6, позиція 223 0602а-16314, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, ст. ст. 11, 17, 18, 71, 121, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах праці по списку №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" - задовольнити .
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі, з 27 січня 2011 року призначити ОСОБА_1 пенсію по віку на пільгових умовах за Списком № 2, пункту 1 розділу І, позиція 2010100а-13715, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі провести нарахування та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах за Списком № 2, , пункту 1 розділу І, позиція 2010100а-13715, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, з 27 січня 2011 року, з дня звернення до суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Житомирского апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови..
Суддя: Піскунов В.М.