Справа № 2-а-183/11
(в скороченому провадженні)
25 лютого 2011 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
в особі головуючого судді Федорова Л.П.
розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно щомісячного підвищення як дитині війни, згідно вимог закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірними та зобов'язати відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум за період серпень-грудень 2010 року та січень 2011 року.
Відповідачем суду надано письмове заперечення проти позову, в яких він вважає позовні вимоги необгрунтованими та просить відмовити у позові, оскільки виплата підвищення до пенсії як дитині війни позивачу виплачується на підставі постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, яка є обов'язковою до виконання Управлінням пенсійного Фонду.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку. Положення щодо реалізації конституційного права громадян, що набули статусу дітей війни, основи їх соціального захисту і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про соціальний захист дітей війни».
Так ст.6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Сторонами не оспорюється, що позивачка має статус дитини війни. А отже у неї є право на призначення державної соціальної підтримки - підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Що стосується дії статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року № 2195-VI у 2010 р., то відповідно до Закону України “Про державний бюджет на 2010 рік” її дію не зупинено, вона є чинною, як і у 2011 році. Отже, з 01.08.2010 року по 31.01.2011 р. позивачка має право на підвищення розміру пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, суд вважає, що дії відповідача щодо не виплати позивачці підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за періоди з 01.08.2010 року по 31.01.2011 р. є протиправними.
Посилання відповідача на те, що законом не визначено, які органи повинні здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії дітям війни не можуть бути прийняті судом. Так відповідно до підпункту 7 п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати) відповідно до чинного законодавства.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, що відповідач не діяв відповідно до чинного законодавства і не нараховував позивачці належну їй доплату до пенсії як дитині війни, у зв'язку з чим порушене право позивача підлягає захисту.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.19, 22, 75, 92, 152 Конституції України, ст.73 Закону України "Про Конституційний Суд України", „Про Державний бюджет України на 2010 рік”,ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", п.10 ст.3, ст.ст.8, 11, 94, 99-100, ч.3 ст.122, ст.ст.160-163 КАС України,
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області щодо відмови в перерахунку пенсії стосовно щомісячного підвищення як дитині війни згідно вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дубенському районі Рівненської області вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року, включно з врахуванням раніше виплачених позивачці сум за вказаний період.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: