Категорія №8.1.5
Іменем України
02 березня 2011 року Справа № 2а-1195/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смішливої Т.В.,
при секретарі Любімовій Г.Ю.
за участю представників сторін:
від позивача: Волкова Т.С., дов. № 1107/10 від 21.02.2011
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у сумі 76128,26 грн., -
03 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у сумі 76128,26 грн.
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що державне підприємство "Луганськвугілля", яке створене згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.02.2003 № 82, зареєстроване в управлінні державної реєстрації та міського реєстру м. Луганськ 09 квітня 2003 року за реєстраційним номером 25370169Ю0043256Ю, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 09.04.2003.
Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами і питань митної справи.
Пунктом 38.1 статті 38 Податкового Кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Станом на 01.01.2011 Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі ВП «Санаторій-профілакторій «Парус» має податковий борг із земельного податку в сумі 76128,26 грн., який складається: 11145,26 грн. - частково згідно податкового розрахунку земельного податку від 30.01.2008 № 1124; 33573,00 грн. - згідно податкового розрахунку земельного податку від 30.01.2009 № 1320; 31410,00грн.-згідно уточнюючого розрахунку земельного податку від 01.06.2010 № 6762.
Позивач просив суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача податковий борг у сумі 76128,26 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Відповідач участь свого повноважного представника у судовому засіданні не забезпечив, заперечення проти позову не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Державне підприємство «Луганськвугілля», яке створене згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.02.2003 № 82, зареєстроване в управлінні державної реєстрації та міського реєстру м. Луганськ 09 квітня 2003 року за реєстраційним номером 25370169Ю0043256Ю, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 09.04.2003. (а.с.7).
Державне підприємство «Луганськвугілля» має в своєму складі Відокремлений підрозділ «Санаторій-профілакторій «Парус» Державного підприємства «Луганськвугілля», який створений згідно з наказом Державного підприємства „Луганськвугілля" від 27.01.2004 № 16, є структурним підрозділом ДП «Луганськвугілля» без права юридичної особи, що підтверджується довідкою Луганського обласного статуправління № 290012 від 08.04.2010 (а.с. 9).
Відокремлений підрозділ «Санаторій-профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» зареєстрований в Державній податковій інспекції в Лугугинському районі як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.08.2010 № 315/16/29-031 (а.с .10).
Станом на 01.01.2011 державне підприємство «Луганськвугілля» в особі ВП «Санаторій-профілакторій «Парус» має податковий борг із земельного податку в сумі 76128,26 грн., що підтверджується податковими розрахунками земельного податку, поданими відповідачем до податкового органу із самостійним визначенням сум податкових зобов'язань, а саме:
- податковий розрахунок земельного податку від 30.01.2008 № 1124 на суму 33573,00 грн., за яким залишок несплаченого земельного податку на час розгляду справи складає 11145,26 грн. (а.с. 11);
- податковий розрахунок земельного податку від 30.01.2009 № 1320 на суму 33573,00 грн. (а.с. 12);
- уточнюючий податковий розрахунок земельного податку від 01.06.2010 № 6762 на суму 34298,00 грн., за яким заявлено до стягнення заборгованість, що виникла станом на 01.01.2011 у розмірі 31410,00грн. (а.с .13).
01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків -відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу із земельного податку в сумі 76128,26 грн., виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необхідне застосувати норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу та нарахування пені.
Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків - відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 3020315,11 грн, виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необхідне застосувати окремі норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу та нарахування пені.
Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами і питань митної справи.
Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу).
Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач - ДП «Луганськвугілля» має узгоджений податковий борг, який ним у добровільному порядку не погашений.
Також, у судовому засіданні встановлено, що позивачем - ДПІ в Лутугинському районі Луганської області вжито заходів для погашення податкового боргу. Так, на юридичну адресу ДП «Луганськвугілля» направлено першу податкову вимогу від 17.11.2008 № 1/84, яка вручена посадовій особі відповідача 20.11.2008, про що свідчить підпис уповноваженої особи на копії повідомлення про вручення поштового відправлення, та другу податкову вимогу 25.12.2008 № 2/124, яка вручена посадовій особі відповідача 03.01.2009, про що свідчить підпис уповноваженої особи на копії повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.15-16).
Згідно п.102.4 ст. 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Як зазначено раніше податкові вимоги вручено відповідачу ще у 2008 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.
На підставі того, що ВП «Санаторій-профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою та не має права бути відповідачем у суді, адміністративний позов пред'являється до юридичної особи - Державного підприємства «Луганськвугілля».
Відповідно до зворотнього боку облікової картки з земельного податку ВП «Санаторій-профілакторій «Парус» ДП «Луганськвугілля» станом на 01.01.2011 відповідач мав заборгованість у сумі 76128,26 грн., вказана заборгованість до теперішнього часу не сплачена та станом на 24.02.2011 становить 79016,26 грн.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у сумі 76128,26 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з розрахункового рахунку № 260010253701 в ПАТ «Конверсбанк», МФО 339339; з розрахункових рахунків № 26004119260410, № 26007019260410 в Луганській Філії АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", м. Луганськ, МФО 304632, з розрахункового рахунку № 26005690 в Філія ПАТ «Кредитпромбанк», м. Луганськ, МФО 364382, з розрахункового рахунку № 26001301729 в Філія -Лутугинське відділення ВАТ «Ощадбанк» № 7901, МФО 364296, з розрахункового рахунку № 26009001330001 в Філії ВАТ КБ "НАДРА" м. Луганськ, МФО 304193, з розрахункового рахунку № 2600001004520 в Філії АТ "УКРЕКСІМБАНК", м. Луганськ МФО 304289, з розрахункових рахунків № 2600330584767, 2600530384767, 2600430484767, 2600630284767, 2600834484767, 2604031384767, 2600730184767 в Філії ПАТ ПІБ, м. Луганськ, МФО 304308, з розрахункових рахунків № 26000019041410, 26045019040410, 26000019041410, 26000019041410, 26001019040410, 26008119040410 в Луганській Філії АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", м. Луганськ, МФО 304632, з розрахункових рахунків № 260003019190, 26047301919, 260093029190, 260083039190, 260223019190 в Філія - Луганське обласне ВАТ «Ощадний банк», м. Луганськ, МФО 304665, з розрахункових рахунків № 2600012100762, 2604412100762 в АБ "УКРКОМУНБАНК", м. Луганськ, МФО 304988, з розрахункового рахунку № 26009006570001 в АТ КБ "ТК КРЕДИТ", МФО 322830, з розрахункового рахунку № 260009800478 в Ясинуватській філії ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ", МФО 335656, з розрахункового рахунку № 26002010301687 в ДФ ПАТ "АКБ Банк", МФО 335764, з розрахункових рахунків № 260000237902, 260070237903, 260030237901 в ПАТ "КОНВЕРСБАНК", МФО 339339, з розрахункових рахунків № 26001672, 26045672 в Філії ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК", м. Луганськ, МФО 364382, з розрахункових рахунків № 35247037001867, 35235027001867, 35248036001867, 35249035001867, 37122020011200, 37125234031200, 37129108011200, 35237025001867, 35240034001867 в ГУДКУ у Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013 кошти Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Санаторій-профілакторій «Парус» у сумі 76128,26 грн. (сімдесят шість тисяч сто двадцять вісім грн. 26 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку за податковими розрахунками 2008 - 2010 років до місцевого бюджету Успенської селищної ради на розрахунковий рахунок № 33218811700177 ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяТ.В. Смішлива