копія
08 грудня 2010 р. Справа № 2а-15464/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р. А.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації». Звернувшись до суду позивач просить:
1. Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, щодо відмови ОСОБА_2 в реєстрації права власності на квартири: № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1, та щодо відмови ОСОБА_3 у реєстрації права власності на квартиру № НОМЕР_4 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
2. Скасувати рішення державних реєстраторів Крамарець О.М., Слінченко М.О., Осипенко Д.Г., Буравльової Г.С. від 18.11.2010 року про відмову в державній реєстрації права власності на квартири № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 та на квартиру № НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі №2- 10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
3. Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_5) право власності на:
- квартиру № НОМЕР_1, що розташована на VIII поверсі, поз. 1,2, загальною площею 152,1 м2 (житлова площа 145,7 м2) в житловому будинку літ. А-13, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, без додаткових актів введення в експлуатацію на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
- квартиру № НОМЕР_2, що розташована на IX поверсі, поз.1,2, загальною площею 113,7 м2, (житлова площа 107,3 м2) в житловому будинку літ. А-13, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 без додаткових актів введення в експлуатацію, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
- квартиру № НОМЕР_3, що розташована на X поверсі, поз.1-7 загальною площею 111,4 м2, (житлова площа 31,9 м2), в житловому будинку літ. А-13, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 без додаткових актів введення в експлуатацію, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року,
та за ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_6) зареєструвати право власності на:
- квартиру № НОМЕР_4, що розташована на IX поверсі поз.1-9, загальною площею 128,4 м2, (житлова площа 28,2 м2), в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1 без додаткових актів введення в експлуатацію, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно відмовлено позивачам у реєстрації права власності на вищезазначене нерухоме майно, яке визнане рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 19 травня 2010 року.
Письмових заперечень від відповідача до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що 19 травня 2010 року Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 за ОСОБА_2 було визнано право власності на такі квартири:
№ НОМЕР_1 поз. 1,2, загальною площею 152,1 м2, житловою площею 145,7 м2 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1 ;
№ НОМЕР_2 поз. 1,2, загальною площею 113,7 м2, житловою площею 107,3 м2 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1 ;
№ НОМЕР_3 поз. 1-7, загальною площею 111,4 м2, житловою площею 31,9 м2, в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1.
Також даним рішенням було визнано право власності за ОСОБА_3 на квартиру № НОМЕР_4 поз. 1-9, загальною площею 128,4 м2, житловою 28,2 м2, яка розташована в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1.
12 жовтня 2010 року по справі № 2-10850/10 було винесено ухвалу про виправлення описок, а 29 жовтня 2010 року по цій же справі винесено ухвалу про роз'яснення рішення від 19 травня 2010 року.
Згідно ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
Згідно із п. 1.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року № 7/5 державну реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.
Згідно із п. 2.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення права власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію права власності подаються інші правовстановлювальні документи, їх нотаріально засвідчені копії, а також інші документи, визначені цим Положенням.
Згідно із п.10 Переліку правовстановлюваних документів, на підставі яких проводиться реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, викладеному у Додатку 1 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, рішення судів, в тому числі третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майно, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, є правовстановлюваним документом і підлягає реєстрації в Комунальному підприємстві «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради.
На виконання рішення суду по справі № 2-10850/10 від імені ОСОБА_2 ОСОБА_4, що діяла на підставі довіреності від 13.10.2010 року, посвідченої приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5, реєстраційний номер 5460, були подані заяви про реєстрацію права власності:
на квартиру № НОМЕР_3 за № 07/20367 від 11 листопада 2010 року;
на квартиру № НОМЕР_2 за № 07/20363 від 11 листопада 2010 року;
на квартиру № НОМЕР_1 за № 07/20370 від 11 листопада 2010 року.
Також ОСОБА_4, як представником ОСОБА_3 за довіреністю від 13.10.2010 року, посвідченої приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5, реєстраційний номер 5458 було подано заяву № 07/20357 від 11.11.2010 року про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на квартиру № НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1.
Однак 18 листопада 2010 року реєстраторами КП «ДМБТІ» Буравльовою Г.С. (за заявою № 07/20367), Слінченко М.О. (за заявою № 07/20363) та Крамарець О.М. (за заявою № 07/20370) були винесені рішення про відмову у реєстрації права власності на квартири № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 по АДРЕСА_1, за ОСОБА_2. Також рішення про відмову було винесено і реєстратором Осипенко Д.Г. за заявою № 07/20357, поданої ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 щодо реєстрації її права власності на квартиру № НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1.
В обґрунтування відмов реєстраторами було вказано на те, що житловий будинок літ. А-13 в цілому, та, зокрема, квартири № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_3, було збудовано самочинно. Посилаючись на ст. 376 ЦК України, реєстраторами було вказано, що особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Однак, в самому тексті рішення про відмову вказано, що до розгляду в КП «ДМБТІ» було подано заочне Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 19.05.2010 року, яким саме і було визнано право власності ОСОБА_2 на квартири № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 в будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1, та право власності ОСОБА_3 на квартиру № НОМЕР_4 в будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1.
Визнання права власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на нерухоме майно на підставі рішення суду від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 10850/10 від 29.10.2010 року, є правомірним, оскільки дані рішення вступили в законну силу.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 Цивільного кодексу України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, що здійснила самочинне будівництво. У матеріалах справи містяться дані про те, що і ОСОБА_2, і ОСОБА_3 брали участь у фінансуванні будівництва будинку літ. А-13 по АДРЕСА_1, шляхом укладення договорів між ОСОБА_2 та ТОВ «Центр міста» від 11.08.2005 року та 13.07.2006 року за № 42/г, 43/г, 53/г, та між ОСОБА_3 та ТОВ «Центр міста» від 27.07.2005 року № 41/г, внаслідок виконання яких Позивачами було отримано право власності на визначені об'єкти.
Також реєстратори посилались на те, що дане нерухоме майно підлягає введенню в експлуатацію згідно приписам ст. 331 ЦК України. Однак необхідно зазначити, що з урахуванням технічного висновку, складеного за результатами проведеного технічного обстеження спеціалістами Приватного підприємства «НВП ДНДІБВ» (ліцензія Міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства серії АВ № 314320, дійсної з 07.03.2007 року по 07.03.2012 року), на який міститься посилання в тексті вищезгаданого рішення від 19 травня 2010 року, технічний стан будівельних конструкцій приміщень будинку літ.А-13 за адресою: АДРЕСА_1 в цілому, та окремо квартир № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_3 в даному будинку є задовільним.
При урахуванні експертного та технічного висновку за результатами обстеження вищевказаних будівельних конструкцій будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1, на підставі ч.2 ст. 8 Цивільного кодексу України у відповідності до загальних засад цивільного законодавства (аналогія права) встановлено, що прийняття в експлуатацію об'єкта полягає у визначенні готовності об'єкта, закінченого будівництвом, будівельним і іншим нормам і правилам, необхідним при прийнятті в експлуатацію. Готовність квартир № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_3 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1 у м. Дніпропетровську у всіх аспектах визначена висновком про відповідність проведених робіт з будівництва.
Таким чином, квартири № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_3 в житловому будинку літ. А-13 по АДРЕСА_1 з усіма їх складовими частинами є прийнятими до експлуатації та не потребують проведення іншого дослідження готовності до експлуатації - прийняття до експлуатації, в тому числі складання актів прийняття до експлуатації, що вказує на необґрунтованість доводів реєстраторів КП «ДМБТІ» щодо необхідності у додатковому прийнятті в експлуатацію даних квартир.
В обґрунтування відмови у реєстрації також наведено дані про наявність арешту, накладеного на майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр міста», накладеного постановами Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції від 06.08.2009 року, Постановою Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції від 10.08.2009 року, Постановами Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції від року, від 10.07.2009 року накладено арешт на все майно, що належить ТОВ «Центр міста». Однак, арешт накладено на майно ТОВ «Центр міста», а квартири № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_3 знаходяться у приватній власності ОСОБА_2 (квартири № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3) та ОСОБА_3 (квартира № НОМЕР_4), та належать їм на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпрпетровська від 19.02.2009 року. Тобто у даному випадку не вирішується питання про майно, належне ТОВ «Центр міста» і заперечення реєстраторів у цій частині не можуть бути прийняті до уваги.
Таким чином, рішення суду, яке набрало законної сили є документом, що посвідчує право власності позивачів на зазначені об'єкти нерухомості і є підставою для здійснення державної реєстрації відповідачем. Тому, адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправними дії Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, щодо відмови ОСОБА_2 в реєстрації права власності на квартири: № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1, та щодо відмови ОСОБА_3 у реєстрації права власності на квартиру № НОМЕР_4 в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
Скасувати рішення державних реєстраторів Крамарець О.М., Слінченко М.О., Осипенко Д.Г., Буравльової Г.С. від 18.11.2010 року про відмову в державній реєстрації права власності на квартири № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 та на квартиру № НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі №2- 10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_5) право власності на:
квартиру № НОМЕР_1, що розташована на VIII поверсі, поз. 1,2, загальною площею 152,1 м2 (житлова площа 145,7 м2) в житловому будинку літ. А-13, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, без додаткових актів введення в експлуатацію на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
квартиру № НОМЕР_2, що розташована на IX поверсі, поз.1,2, загальною площею 113,7 м2, (житлова площа 107,3 м2) в житловому будинку літ. А-13, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 без додаткових актів введення в експлуатацію, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року;
квартиру № НОМЕР_3, що розташована на X поверсі, поз.1-7 загальною площею 111,4 м2, (житлова площа 31,9 м2), в житловому будинку літ. А-13, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 без додаткових актів введення в експлуатацію, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року,
та за ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_6) зареєструвати право власності на:
квартиру № НОМЕР_4, що розташована на IX поверсі поз.1-9, загальною площею 128,4 м2, (житлова площа 28,2 м2), в житловому будинку літ. А-13 за адресою: АДРЕСА_1 без додаткових актів введення в експлуатацію, на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 19.05.2010 року, ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 12.10.2010 року та ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 2-10850/10 від 29.10.2010 року.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис)
Постанова не набрала законної сили 08.12.2010
Суддя Р.А. БарановськийР.А. Барановський