08.08.06 р. Справа № 33/225
Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовною заявою Прокурора м. Тореза в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Торезі
до Відкритого акціонерного товариства “Торезтвердосплав» м. Торез
про: стягнення 44615грн.58коп.
в адміністративній справі №33/225.
за участю представників:
від позивача: Ковальова Н.Я. - за дов. від 11.07.2006р.
від відповідача: не з'явився
Прокурор: Гармашова І.В. - за посвідч.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Тореза звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Торезі до Відкритого акціонерного товариства “Торезтвердосплав» м. Торез із адміністративним позовом про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 9628грн.26коп. та на підставі пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 34987грн.32коп. за період з 01.02.2005р. по 31.05.2006р.
В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на норми пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-ІV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663).
У відзиві №502 від 07.08.2006р. відповідач визнав у повному обсязі заявлені вимоги та клопотав про розгляд справи без участі його представника.
Ухвалою суду від 04.07.2006р. було відкрите адміністративне провадження та призначено попереднє судове засідання на 08.08.2006р.
У попередньому судовому засіданні були роз'яснені процесуальні права та обов'язки позивачу, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 КАС України.
Також було з'ясовано, що позивач не відмовляється від адміністративного позову. Відповідач визнав у повному обсязі заявлені вимоги.
Відповідно до статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України під час підготовчого провадження відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.
Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
При цьому, суд приймає визнання адміністративного позову, якщо ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно зі статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.
Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та на підставі пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2005р. по 31.05.2006р.; акт звіряння розрахунків станом на 25.05.2006р.; корінці повідомлень; довідки про характер роботи або умов праці, що надають право на вихід на пенсію на пільгових умовах; Спільні довідки Управління Пенсійного Фонду України та Торезького міського вузлу зв'язку про сплату пенсій громадянам; Спільні довідки Управління Пенсійного Фонду України, Філії “Промінвестбанку» в м. Торез та Торезького відділення №3225 Державного ощадного банку про сплату пенсій громадянам; відзив №502 від 07.08.2006р.
Заслухавши доводи позивача та прокурора, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:
Працівникам Відкритого акціонерного товариства “Торезтвердосплав» м. Торез на підставі виданих довідок про характер праці на підставі пунктів “а», “б» - “з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у відповідності зі Списком №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах були призначені пільгові пенсії.
З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р.
Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Частиною 2 вищенаведених положень також встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 44615грн.58коп.у розрахунках, які долучені судом до матеріалів справи .
Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.
Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з 01.02.2005р. по 31.05.2006р. не сплатив.
На підставі викладеного, позовні вимоги Прокурора м. Тореза в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Торезі до Відкритого акціонерного товариства “Торезтвердосплав» м. Торез про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 9628грн.26коп. та на підставі пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 34987грн.32коп. за період з 01.02.2005р. по 31.05.2006р. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Прокурора м. Тореза в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Торезі до Відкритого акціонерного товариства “Торезтвердосплав» м. Торез про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 9628грн.26коп. та на підставі пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 34987грн.32коп. за період з 01.02.2005р. по 31.05.2006р. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Торезтвердосплав» м. Торез (86600, м. Торез, вул.. Трудова, 83, ЄДРПОУ 00196167) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Торезі (86600, м. Торез, бульвар Ілліча, буд.8, ЗКПО 20395437, МФО 335106) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 9628грн.26коп. та пунктів “б» - “з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 34987грн.32коп. за період з 01.02.2005р. по 31.05.2006р.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Новікова Р.Г.
Надруковано 5 примірників:
1 - до справи,
1 - позивачу,
1 - відповідачу;
2 - прокуратурі.