21.09.06 р. Справа № 19/185
Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.
При секретарі Волошиної О.В.
За участю представників сторін
від позивача: Ковальова Н.Я., за довіреністю
від відповідача: Дорога Л.С., за довіреністю;
від прокуратури: Кілійчук Т.В., за посвідченням
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом Прокурора м. Торез Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області
до відповідача: Державного підприємства “Шахтарськантрацит» (ЦЗФ “Торезька») м. Шахтарськ Донецької області
про стягнення заборгованості в сумі 102 320,94грн.
Прокурор м. Торез Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до ЦЗФ “Торезька» Державного підприємства “Шахтарськантрацит» м. Торез Донецької області про стягнення 102 320,94 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.
Ухвалою від 20.06.2006р. відкрито адміністративне провадження у справі № 19/185.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на докази понесення витрат по виплаті та доставці пенсій, частину 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення», розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ВП ЦЗФ “Торезька» ДП “Шахтарськантрацит»; картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2; довідки про особливий характер праці; документи по фактичну виплату пенсій; документи про призначення пільгових пенсій; вимоги про сплату боргу; Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджену Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1.
Ухвалою суду від 18.07.2006р. зупинено провадження у справі № 19/185 для встановлення фактичного місцезнаходження відповідача, та для підготовки та надання додаткових документів.
Ухвалою суду від 11.09.2006р. провадження у справі поновлено, попереднє судове засідання призначено на 19.09.2006р.
19.09.2006р. до матеріалів справи надійшло клопотання, в якому позивач та прокурор просять замінити відповідача у справі № 19/185 про стягнення заборгованості в сумі 102 320,94грн. з ЦЗФ Торезька» ДП “Шахтарськантрацит» на ДП “Шахтарськантрацит» - відособлений підрозділ ЦЗФ “Торезька» у зв'язку з тим, що ЦЗФ “Торезька» ДП “Шахтарськантрацит» не є юридичною особою.
Відповідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Враховуючи зазначене, суд задовольняє клопотання позивача та прокурора про заміну ЦЗФ Торезька» ДП “Шахтарськанрацит» на належного відповідача ДП “Шахтарськантрацит» ( ЦЗФ “Торезька») м. Шахтарськ.
Представник ДП “Шахтарськантрацит» позовні вимоги в сумі 102 320,94грн. визнав в повному обсязі, на підтвердження чого надав відзив на позовну заяву (№11/270 від 18.09.2006р.).
У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України - розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.
З огляду на матеріали справи та норми чинного законодавства, слід зазначити наступне.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Закон України “Про пенсійне забезпечення» у відповідності до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.
Відповідно частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівникам інших виробництв, професій та посад ( на відміну від тих, що зазначені в частині першій цієї статті) дострокові пенсії залежно від умов праці можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці, які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку.
Громадяни: Лупінос Л.І., Кулаженок О.В., Семеніхин В.І., Ніколаєва Н.М., Хмеловська В.М., Бабаніна Т.С., Хукаленко С.С., Севрюков Н.І., Томіленко І.Д., Білалова Г.Н., Псарева В.І., Кирлан Л.В., Наквасіна О.П., Марчук Н.М., Голик Г.А., Чубук В.Д., Шарілова Н.М., Ковалюк О.П., Поторочин В.Г., Кобзева Р.Н., Нестеренко М.С., Воробйова Л.А., Семенченко М.І., Піддубна Г.М., Айгистов Р.А., Нарижняк Г.М., Микитенко В.Г., Долгіх О.М., Фомина Т.І., Шуневич В.Ф., Часовник Н.П., Громова Л.І., Агатьев В.І., Михайлова В.А., Тяпкіна В.П., Замалеева Н.М., Чубук Н.Б., Кившина Л.М., Матвейчук Д.І., Лебеденко Н.Т., Попович В.І., Ткаченко А.О., Тарусіна Н.Л., Хуснутдинова Т.С., Голоколенова Н.Б., Кобелькова О.В., Стрій Н.С., Агатьева Г.А., Колеснікова С.В., Литвинов О.С., Андрющенко Н.М., Шаповалова Т.В., працюючи на ЦФЗ “Торезька» Державного підприємства “Шахтарськантрацит», були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (п »б»-«з» ст. 1З Закону України «Про пенсійне забезпечення " (із змінами та доповненнями).
Документи, що підтверджують працю зазначених осіб на підприємстві відповідача, призначення та фактичну виплату їм пільгових пенсій, додані позивачем до матеріалів справи.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається згідно частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року, який набув чинності з 1 січня 2004 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі по тексту - Інструкція).
Згідно вимог п. 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно п. 6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії ( п. 6.5. Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ( п. 6.8. Інструкції).
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Загальна сума витрат Управління ПФУ в м. Торез на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2005р. по 31.03.2006р. складає 102 320,94грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по ЦЗФ “Торезька» ДП “Шахтарськантрацит», карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2, актом звірки.
Відповідно до ч.1 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання ( часткового визнання) позову відповідачем приймається постанова.
Відповідач, Державне підприємство “Шахтарськантрацит» позовні вимоги в сумі 102 320,94 грн. визнав в повному обсязі, що підтверджується відзивом на позовну заяву (№11/270 від 18.09.2006р.).
Відповідач не надав доказів відшкодування Управлінню Пенсійного Фонду України в Торез Донецької області сум, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за період з 01.10.2005р. по 31.03.2006р. в розмірі 102 320,94грн.
Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 102 320,94 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 51, 60, 69, 71, 86, 111, 112, 160, 162, 163, 167, 254, пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Задовольнити позовні вимоги Прокурора м. Торез Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області до Державного підприємства “Шахтарськантрацит» (ЦЗФ “Торезька») м. Шахтарськ Донецької області про стягнення 102 320,94 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.
Стягнути з Державного підприємства “Шахтарськантрацит» (ЦЗФ “Торезька») м. Шахтарськ Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Торез Донецької області 102 320,94 грн. на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.
В судовому засіданні 21.09.2006 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22.09.2006 р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дучал Н.М.