Справа №2-93/2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я - копія
10 березня 2010 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Колодко Л.В.,
при секретарі Ткалі І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переслав-Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Ковалинської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання рішення сесії Ковалинської сільської ради від 28.09.2004 року № 101 частково недійсним ,-
Позивачі звернулись з названим позовом в суд. Свої вимоги обгрунтовують тим, що на підставі рішення Апеляційного суду Київської області від 16.11.2009 року за кожним з них зареєстровано по 1/3 частині будинку № АДРЕСА_1. В жовтні 2008 року позивач ОСОБА_1 звернувся з заявою до Ковалинської сільської ради про передачу земельної ділянки в розмірі 0,60 га в приватну власність, що біля зазначеного будинку, але йому відмовлено в прийнятті такої заяви так як земельну ділянку в приватну власність передано ОСОБА_4, тому, що ця ділянка знаходиться біля будинку № АДРЕСА_2 і згідно рішення сільської ради від 28.09.2004 року № 101 надана останньому.
Їх будинок та земельна ділянка розміром 0,60 га на той період поштової адреси як і решта будинків у цьому селі не мали, будинок АДРЕСА_1 знаходився поруч з будинком № АДРЕСА_2 і має умовну спільну межу і не має розділювальної межі в натурі.
Вважають, що Ковалинська сільська рада в порушення вимог діючого законодавства прийняла незаконне рішення про безкоштовну передачу у приватну власність земельної ділянки розміром 0,60 га ОСОБА_4 Просили визнати рішення сесії Ковалинської сільської ради від 28.09.2004 року № 101 в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 0,89 га, що знаходиться біля будинку по вулиці АДРЕСА_2 частково недійсним.
В судовому засіданні позивачі уточнили позовні вимоги і просили визнати зазначене рішення Ковалинської сільської ради частково недійсним в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 0, 60 га, що знаходиться біля будинку, АДРЕСА_2.
Представник позивачів, вважаючи, що відповідачі, порушуючи вимоги ч. 2 ст. 377 ЦК України, ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 35 Закону України “Про землеустрій”, Закону України “Про експертизу”, прийняли незаконне рішення сільської ради, яке слід визнати частково недійсним.
Представник Ковалинської сільської ради Степанчук В.М. та відповідач ОСОБА_4 позов не визнали, посилаючись на те, що за позивачами в порядку спадкування визнано право власності згідно рішення Апеляційного суду Київської області від 16.11.2009 року на будинок, 1938 року побудови, розташованого по АДРЕСА_1, спадкодавці ОСОБА_6, ОСОБА_7 ніколи власниками цього будинку не були. ОСОБА_6 проживала перед смертю в цьому будинку, а фактично останній належав будинок розташований в с.Ковалин 1918 року побудови, який після її смерті в 1971 році, знесений, а земельна ділянка приєднана до радгоспу “Дніпро” і наділена іншим працівникам радгоспу. Тому рішення сільської ради про передачу у приватну власність земельної ділянки в розмірі 0,89 га , що біля будинку АДРЕСА_2, що межує з будинком АДРЕСА_1 правомірне.
Заслухавши сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.
Відповідно до рішення Апеляційного суду Київської області від 16.11.2009 року за ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 визнано за кожним з них право власності на 1/3 частину спадкового будинку АДРЕСА_1 після смерті ОСОБА_6 та її внука ОСОБА_7
Згідно довідки про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 08.12.2009 року та даних технічного паспорту на садибний ( індивідуальний) житловий будинок за кожним з позивачів зареєстровано право власності на 1/3 частину зазначеного будинку.
З погосподарських книг № 2 за 1955-1957 роки, особовий рахунок № 176, № 9 за 1961-1963 роки, особовий рахунок № 632, № 7 за 1964-1966 роки, особовий рахунок № 654, № 8 за 1967-1969 роки, особовий рахунок № 639, № 9 за 1971-1973 роки, особовий рахунок № 657, довідки з архівного відділу Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 10.02.2010 року вбачається, що ОСОБА_6 надана земля в особисте користування розміром 0,60 га, якою остання користувалась до смерті її ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_9, її сину, надана земля в особисте користування в розмірі 0,25 га.
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 16 листопада 2009 року встановлено, що будинковолодіння ОСОБА_6 знаходиться поруч з домоволодінням її сина ОСОБА_9
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України “Обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини”.
В силу ч. 2 ст. 377 ЦК України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій в користування, то в разі відчуження до набувача переходить право на користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Копія рішення Ковалинської сільської ради від 28.09.2004 року № 101 свідчить, що ОСОБА_4 передано в безкоштовну приватну власність земельну ділянку розміром 0,89 га, що знаходиться біля будинку АДРЕСА_2, а саме: 0,25 га для обслуговування жилого будинку та господарських будівель, 0,64 га для ведення особистого селянського господарства.
З довідки виконкому Ковалинської сільської ради № 153 від 18.11.2008 року вбачається, що позивачу ОСОБА_1 відмовлено сільською радою розглянути заяву про передачу у приватну власність земельної ділянки в розмірі 0,25 га для обслуговування жилого будинку по АДРЕСА_1 та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства, так як вищевказана земельна ділянка наділена в приватну власність власнику будинку по АДРЕСА_2 ОСОБА_4 рішенням ХУІІ сесії сільської ради № 101 від 28.09.2004 року, оскільки вищевказані житлові будинки знаходяться в одному дворі і на той час не було оформлено ніяких документів власності на житловий будинок № 68-а по вулиці Москаленка в с. Ковалин.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та Законами України.
Ковалинська сільська рада, приймаючи вищезазначене рішення щодо безкоштовної передачі земельної ділянки ОСОБА_4 в розмірі 0,89 га не з”ясувала встановлення місця розташування об”єкту землеустрою, меж, розмірів, правового статусу, не виявляла земель, які використовуються нераціонально, або не за цільовим призначення чи не використовуються. Тобто, не було проведено інвентаризацію земель для з”ясування вищезазначених питань, як передбачено ст. 35 Закону України “Про землеустрій”.
Відповідач сільська рада не використала повноваження, передбачені ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні у сфері землеустрою”.
Відповідно до ст. 1 та ст. 56 Закону України “Про землеустрій” від 22.05.2003 року № 858-ІУ технічна документація щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки має містити поряд з іншими перерахованими в даній частині документів - план земельної ділянки - це графічне зображення, що відображає місце знаходження, зовнішні межі земельної ділянки та межі земель, обмежених у використанні і обмежених правами інших осіб ( земельних сервітутів), а також розміщення об”єктів нерухомого майна, природних ресурсів на земельній ділянці.
Крім того, ст. ст. 59, 63 Закону України “Про землеустрій” передбачають врахування громадських і приватних інтересів та самоврядний контроль при здійсненні землеустрою.
З погосподарських книг № 8 за 1961-1963 роки, особовий рахунок № 604, № 7 за 1964-1966 роки, особовий рахунок № 618, № 8 за 1967-1969 роки, особовий рахунок № 602, № 11 за 1974-1976 роки, особовий рахунок № 665, № 8 за 1977-1979 роки, особовий рахунок № 652, № 11 за 1980-1982 роки, особовий рахунок № 649, № 8 за 1986-1991 роки, особовий рахунок № 618, земельної кадастрової книги, з довідки за архівного відділу Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 10.02.2010 року за № 05-03/7 вбачається, що ОСОБА_9 надана земля в особисте користування 0,25 га на 01 листопада 1956 року, а надалі в господарських книгах записано 0,30 га.
Земельно-шнурова книга по Ковалинській сільській раді, що діє з 1993 року свідчить, що за № 77 зазначено прізвище ОСОБА_4, за яким, згідно рішення Ковалинської сільської ради від 28.09.2004 року, рахується земельна ділянка розміром 0,89 га.
Довідка з архівного відділу Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 11.02.2010 року № 05-03/7-1 свідчить, що в документах архівного фонду Ковалинська сільська рада та її виконавчий комітет за 1993 рік в протоколі другої сесії Ковалинської сільської ради народних депутатів першого скликання від 27 жовтня 1993 року не виявлено списку жителів села Ковалин, яким за рішенням сільської ради про наділ земельних ділянок для ведення домашнього господарства надано земельну ділянку в розмірі 0, 15 га.
З архівної довідки Переяслав-Хмельницької райдержадміністрації від 12.02.2010 року 05-03/5 вбачається, що в документах архівного фонду Дівичківська сільська рада та її виконавчий комітет за 1973-1976 роки у протоколах засідань виконавчого комітету Дівичківської сільської ради депутатів трудящих за 1973-1976 роки рішення виконкому Дівичківської сільської ради депутатів трудящих про об”єднання погосподарських номерів ОСОБА_9 та ОСОБА_6 в один погосподарський номер не виявлено. Таких доказів не надано Ковалинською сільською радою, яка діє з 1993 року.
Тобто, посилання відповідачів на те, що розмір 0,60 га земельної ділянки надано в користування ОСОБА_6 біля будинку 1918 року побудови, що знесений, безпідставні.
Наявність рішення Ковалинської сільської ради від 15.09.2006 року № 30 про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_4 в розмірі 0,40 га, технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 в межах Ковалинської сільської ради розміром 0,4842 га не свідчать про скасування чи відміну рішення Ковалинської сільської ради про передачу у безкоштовну приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки 0,89 га.
З вищенаведеного слідує, що відповідач - Ковалинська сільська рада, приймаючи рішення ХУІІ сесії Ковалинської сільської ради четвертого скликання від 28.09.2004 року за № 101, порушила та недотримала вимоги законодавства України.
Ухваленням такого незаконного рішення Ковалинська сільська рада порушила законні права позивачів на безкоштовну приватизацію земельної ділянки по вулиці Москаленка, 68-а для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що надається відповідно до ст. 116 ЗК України.
Зважаючи на встановлені обставини та досліджені в судовому засіданні докази, позов про визнання частково недісним рішення Ковалинської сільської ради підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування”, ст. ст. 118, 152, 158 ЗК України, ст. 377 ЦК України, ст. ст. 1, 35, 59, 63 Закону України “Про землеустрій”, ст. ст. 10,60, 209, 212, 213 ЦПК України, суд вирішив ,-
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Ковалинської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання рішення сесії Ковалинської сільської ради від 28.09.2004 року № 101 частково недійсним задовольнити.
Визнати рішення сімнадцятої сесії четвертого скликання Ковалинської сільської ради від 28.09.2004 року № 101 в частині передачі в приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки 0,60 га , що біля будинку АДРЕСА_2 частково недійсним.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ : (підпис)
Згідно з оригіналом.