Справа № 2а/1770/105/2011
08 лютого 2011 року 12год. 23хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Холод Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Драка С.І.,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції (Зарічненського відділення)
до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вичівський"
про стягнення заборгованості, -
Дубровицька міжрайонна державна податкова інспекція (Зарічненське відділення) звернулася до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вичівський" про стягнення податкової заборгованості на загальну суму 20773,76 грн., в тому числі податок на додану вартість з урахуванням пені на суму 7043,38 грн., податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з урахуванням пені на суму 3351,68 грн., збір за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення в сумі 8727,73 грн., фіксований сільськогосподарський податок в сумі 572,37 грн., орендну плату з юридичних осіб з урахуванням пені на суму 1057,78 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 20,82 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги про стягнення з відповідача податкової заборгованості на загальну суму 20773,76 грн. підтримав. Просив суд позов задовольнити.
Відповідач повторно не забезпечив участі повноважного представника в судовому засіданні. Причини неприбуття суду не повідомив та заперечень на адміністративний позов не подав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь представника відповідача в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 31.12.1999 року державним реєстратором Зарічненької районної державної адміністрації Рівненської області відповідача було зареєстровано як юридичну особу. 14.01.1992 року взято на облік як платника податків в Зарічненькому відділенні Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції.
Станом на день розгляду справи судом згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, збору за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення, фіксованого сільськогосподарського податку, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 20773,76 грн.
Заборгованість відповідача з податку на додану вартість, з урахуванням штрафних санкцій та пені, на загальну суму 7043,38 грн. виникла на підставі:
поданих відповідачем до податкової інспекції податкових декларацій за жовтень- грудень 2009 року та січень-лютий 2010 року на загальну суму 2826 грн.;
податкового повідомленням-рішенням форми "Ш" №0000011600/0 від 04.12.2009 р. на суму 1189,63 грн., складеного на підставі акта перевірки №114/16-00855569 від 04.12.2009 р.;
податкового повідомленням-рішенням форми "Р" №0000211600/0 від 26.11.2010 р. на суму 170 грн., складеного на підставі акта перевірки №72/16-00855569 від 23.11.2010 р.;
податкового повідомленням-рішенням форми "Ш" №0000151600/0 від 16.06.2010 р. на суму 2126,53 грн., складеного на підставі акта перевірки №36/16-00855569 від 15.06.2010 р.;
нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань пені в сумі 731,22 грн.
Заборгованість відповідача по податку з власників транспортних засобів, з урахуванням пені, на загальну суму 3351,68 грн. виникла на підставі:
за ІV квартал 2009 року по терміну сплати 15.01.2010 р. в сумі 520 грн. - поданого відповідачем до податкової інспекції розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів №1076 від 26.02.2009 р.,
за 9 місяців 2009 року в сумі 2003 грн. - поданого відповідачем до податкової інспекції розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2009 рік №2961 від 10.06.2010 р.,
за І квартал 2010 року по термінах сплати 15.04.2010 р. в сумі 1980 грн. - поданого відповідачем до податкової інспекції розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2010 рік №1065 від 01.03.2010 р.,
за ІІ-ІІІ квартал 2010 року по термінах сплати відповідно 15.07.2010р. та 15.10.2010 р. в сумі 414 грн. виникла на підставі поданого відповідачем до податкової інспекції розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2010 рік №1233 від 25.03.2010 р.,
поданої відповідачем до податкової інспекції довідки про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів №1234 від 25.03.2010 р., якою зменшено податкові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах на суму 1773 грн.
нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань пені в сумі 210,68 грн.
та переплати в сумі 3 грн.
Заборгованість відповідача по збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за І-ІV квартал 2009 року в сумі 8727,73 грн., виникла на підставі поданого відповідачем до податкової інспекції розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за І-ІV квартал 2009 року.
Заборгованість відповідача по фіксованому сільськогосподарського податку в сумі 572,37 грн. виникла на підставі:
поданого відповідачем до податкової інспекції податкового розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку на 2010 рік за січень-жовтень 2010 року на загальну суму 625,37 грн.
та часткової сплати заборгованості в сумі 53 грн.
Заборгованість відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, з урахуванням штрафних санкцій та пені, на загальну суму 1057,78 грн. виникла на підставі:
поданої відповідачем до податкової інспекції податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік за січень- жовтень 2010 року на загальну суму 667,40 грн.;
поданої відповідачем до податкової інспекції податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік за грудень 2009 року на загальну суму 63,02 грн.;
податкового повідомленням-рішенням форми "Ш" №0000051551/0 від 11.02.2010 р. на суму 6,30 грн., складеного на підставі акта перевірки №6/18-00855569 від 11.02.2010 р.;
податкового повідомленням-рішенням форми "Ш" №0000041551/0 від 11.02.2010 р. на суму 25,20 грн., складеного на підставі акта перевірки №5/18-00855569 від 11.02.2010 р.;
податкового повідомленням-рішенням форми "Ш" №0000031551/0 від 11.02.2010 р. на суму 251,89 грн., складеного на підставі акта перевірки №4/18-00855569 від 11.02.2010 р.;
нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань пені в сумі 43,97 грн.
Заборгованість відповідача по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 20,82 грн. виникла на підставі поданого відповідачем до податкової інспекції податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища на 2009 р.
На момент розгляду справи судом заборгованість перед бюджетом на загальну суму 20773,76 грн. відповідачем не погашено.
Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.8), довідки статистики про включення відповідача до ЄДРПОУ (а.с.9), довідкою про податковий борг СВК "Вичівський" станом на 22.12.2010 р. (а.с.11), копіями декларацій за жовтень- грудень 2009 року та січень-лютий 2010 року (а.с.12-17, 18-21), копіями податкових повідомлень-рішень №0000011600/0 від 04.12.2009 р. (а.с.22), №0000211600/0 від 26.11.2010 р. (а.с.23), №0000151600/0 від 16.06.2010 р. (а.с.24), копіями розрахунків сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів (а.с.28-33), копією розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за І-ІV квартал 2009 року (а.с.36), копією розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку на 2010 рік (а.с.38-39), копіями податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік та на 2010 рік (а.с.42-45), копіями податкових повідомлень-рішень №0000051551/0 від 11.02.2010 р. (а.с.46), №0000041551/0 від 11.02.2010 р. (а.с.47), №0000031551/0 від 11.02.2010 р. (а.с.48), копією податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища на 2009 р. (а.с.52), розрахунком суми позову по орендній платі за землю (а.с. 67), розрахунком суми позову по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (а.с.68), копією довідки про взяття відповідача на облік платників податку (а.с.70), копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с.71), копією акта про неможливість ознайомлення та підписання акту невиїзної перевірки та вручення повідомлення - рішення «Р» по ПДВ СВК "Вичівський" від 23.11.2010 року (а.с.72), копією акта невиїзної перевірки по СВК " Вичівський" щодо повернення свідоцтва платника ПДВ №72/16-00855569 від 23.11.2010 року (а.с.74), копією фіскального чеку від 17.06.2010 року (а.с.75), копією акта про результати проведення перевірки своєчасності сплати ПДВ до бюджету по СВК "Вичівський" за період з 02.03.2009 по 25.05 2010 року (а.с.77), копією акта про результати проведеної перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету №1149/16-00855569 від 04.12.2009 року (а.с.79), копіями першої та другої податкових вимог відповідно №1/7 від 24.02.2009 року та №2/19 від 23.03.2010 року, з відмітками про вручення відповідачу (а.с.80,81), обліковими картками (25-27, 34-35,40-41, 49-51, 53)
Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного до 31.12.2010р.) встановлено, що податок на додану вартість, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності), податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, фіксований сільськогосподарський податок, збір за забруднення навколишнього природного середовища належать до загальнодержавних податків і зборів і справляються на всій території України.
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. за № 2181-III із змінами і доповненнями (далі, - Закон № 2181) (чинного до 31.12.2010р.) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Таким чином, податкові зобов'язання з податку на додану вартість, по податку з власників транспортних засобів, по збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, по фіксованому сільськогосподарського податку, по збору за забруднення навколишнього природного середовища та по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності визначені відповідачем самостійно в поданих до податкового органу податкових деклараціях та податкових розрахунках є узгодженими, а тому підлягають сплаті.
Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 цього ж Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.
Всупереч цьому, відповідач не сплатив узгоджені податкові зобов'язання на загальну суму 16018,34 грн.
Підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Як вбачається з актів перевірки №114/16-00855569 від 04.12.2009 р., №36/16-00855569 від 15.06.2010р., №4/18-00855569, №5/18-00855569, №6/18-00855569 від 11.02.2010р. та винесених на підставі них податкових повідомлень - рішень форми "Ш" відповідно №0000011600/0 від 04.12.2009 р., №0000151600/0 від 16.06.2010 р., №0000051551/0, №0000041551/0, №0000031551/0 від 11.02.2010 р. за затримку до 30 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 63,02 грн.; за затримку від 31 до 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 126,04 грн.; за затримку більше ніж 90 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в сумі 503,78 грн., в сумі 2379,24 грн., в сумі 4253,01 грн. податковим органом відповідачу було визначено суми штрафних санкцій відповідно у розмірі 6,30 грн., що становить 10% від погашених сум податкового боргу; у розмірі 25,20 грн., що становить 20% від погашених сум податкового боргу та у розмірі 251,89 грн., у розмірі 1189,63 грн., у розмірі 2126,53 грн., що становить 50% від погашених сум податкового боргу.
Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Як вбачається з акта перевірки №72/16-00855569 від 23.11.2010 р. та винесеного на підставі нього податкового повідомлення - рішення форми "Р" №0000211600/0 від 26.11.2010р. за не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість податковим органом відповідачу було визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн., що становить десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 4.2.1. п.4.2 ст. 4 Закону № 2181 якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з даними документообігу Рівненського окружного адміністративного суду Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вичівський" в судовому порядку повідомлення-рішення форми "Ш" №0000011600/0 від 04.12.2009 р., №0000151600/0 від 16.06.2010 р., №0000051551/0, №0000041551/0, №0000031551/0 від 11.02.2010 р. та форми "Р" №0000211600/0 від 26.11.2010 р. про застосування штрафних санкцій не оскаржувало. Відтак, сума штрафних санкцій в розмірі 3769,55 грн. є узгодженою і підлягає сплаті.
У відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного до 31.12.2010р.) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Крім того, п.17.3. ст.17 Закону № 2181 встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, прирівнюється до сплати (стягнення) податку.
Статтею 16 цього ж Закону встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пунктом 16.3.1. цієї статті встановлено, що нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.
Позивачем на суму податкового боргу за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, по податку з власників транспортних засобів та по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності була нарахована пеня на загальну суму 985,87 грн.
На час розгляду даної справи судом відповідач не сплатив заборгованість по узгоджених податкових зобов'язаннях на загальну суму 16018,34 грн., по штрафних санкціях на загальну суму 3769,55 грн. та по нарахованій пені на загальну суму 985,87 грн., всього в сумі 20773,76 грн.
Відповідно до п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції мають право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
За наведених обставин, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості на загальну суму 20773,76 грн. підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вичівський" податкову заборгованість на загальну суму 20773,76 грн., в тому числі податок на додану вартість з урахуванням пені на суму 7043,38 грн., податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з урахуванням пені на суму 3351,68 грн., збір за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення в сумі 8727,73 грн., фіксований сільськогосподарський податок в сумі 572,37 грн., орендну плату з юридичних осіб з урахуванням пені на суму 1057,78 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 20,82 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Ткачук Н.С.