Категорія №6.13
Іменем України
27 січня 2011 року Справа № 2а-9862/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
судді - Качуріної Л.С.
при секретарі - Єретиковій К.В.
в присутності сторін:
від позивача - Бойко Г.П. (довіреність від 04.01.2011 року №01/07-20);
від відповідача - не прибув;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Комунального підприємства Луганської міської госпрозрахункової поліклініки про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 58 928, 16 грн.,-
16 грудня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Комунального підприємства Луганської міської госпрозрахункової поліклініки про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 58 928, 16 грн.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.4 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим, за період з 27.01.2006 року по 01.11.2010 року, утворилась заборгованість на загальну суму 58 928, 16 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу, яку відповідач отримав, суму боргу не оскаржив, в повному обсязі не сплатив.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень не надав. Причини неявки суду не відомі.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд на підставі наявних у справі доказів, дійшов до наступного.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідач - Комунальне підприємство Луганська міська госпрозрахункова поліклініка - є юридичною особою ідентифікаційний код 21780315 (а.с.6) та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська, є платником збору на пенсійне державне страхування з 22.02.1991 року (а.с.7).
18 грудня 2009 року на підставі направлення від 14.12.2009 року №270 посадовими особами Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська була проведена планова перевірка відповідно до затвердженого плану перевірки, наведеного в додатку Луганської міської госпрозрахункової поліклініки. За результатами перевірки було складено акт від 18.12.2009 року №264 (а.с.10-13).
Згідно акту перевірки від 18.12.2009 року №264 в ході її проведення встановлено порушення пунктів 1.2 "Фактичні витрати на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасової непрацездатності та 1.3. "Загальний оподатковуваний дохід (заробітна плата), з якого утримуються внески Із застрахованих осіб'" встановлено заниження фонду оплати праці у сумі 134,70 грн.; пункту 1.4. "Нарахування та утримання страхових внесків" встановлено заниження нарахованих страхових внесків у сумі 38,25 грн.; пункту 1.6. повноти та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сплати авансових платежів у вигляді сум страхових внесків, що підлягають сплаті одночасно з виплатою заробітної плати. Внески перераховувалися з порушенням граничного терміну з 27.01.2006 року до 30.12.2009 року, що призвело до виникнення заборгованості по страхових внесках станом на 30.11.2009 р у сумі 56 648, 63 грн., у тому числі страхових внесків 51 309,76 грн., та пені 53 38,87 грн.
Відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", у разі незгоди з висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті, посадові особи платника мають право подати до органу Пенсійного фонду України зауваження, заперечення до акта перевірки.
Головний лікар О.В. Тихонюк та головний бухгалтер В.П. Булгакова з актом від 18.12.2009 року №264 були не згодні, про що надали заперечення до акту(а.с.16).
На адресу відповідача 08.11.2010 року було направлено вимогу від 05.11.2010 року №Ю-2139 про сплату боргу 58 729, 78 грн.(а.с.8), яку 09.11.2010 року було отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить поштове повідомлення(а.с.9).
Відповідач суму боргу зазначену в вимозі у встановленому законом порядку не оскаржив.
Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, та інші особи (виключаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок та інші) є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.
Згідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР відповідач повинен був в 2010 році сплачувати до Пенсійного фонду внески в таких розмірах: 33,2 % фактичних витрат на виплату заробітної платні; 2% сукупного оподатковуваного доходу найманих працівників.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Заборгованість підтверджена співставленням даних розрахункових відомостей с фактичними (а.с.14-15) та розрахунками (а.с.17-19), згідно яким, заборгованість по внескам за період з 27.01.2006 року по 01.11.2010 року у розмірі 58 928, 16 грн. у тому числі: заборгованість по страховим внескам за жовтень 2010 року - 2 279, 53 грн.; згідно акту перевірки №264 від 18.12.2009 року на загальну суму 56 648, 63 грн.(борг 2% - 160, 13 грн., донараховано до акту 33,2% - 38, 25 грн., борг до 01.01.2004 року страхові внески - 51 111, 38 грн.); пеня за порушення строків граничного терміну - 5 338, 87 грн. Різниця між нарахованими та сплаченими внесками складає 58 928, 16 грн.
На теперішній час суму заборгованості відповідач не сплатив.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Комунального підприємства Луганської міської госпрозрахункової поліклініки про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 58 928, 16 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства Луганської міської госпрозрахункової поліклініка на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська заборгованість по страховим внескам за період з 27.01.2006 року по 01.11.2010 року в сумі 58 928, 16 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано 01 лютого 2011 року.
СуддяЛ.С. Качуріна