справа № 2а-4854/10/0670
категорія 2.19.8
16 грудня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Нагірняк М.Ф. ,
при секретарі - Янушевській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Житлово - будівельного кооперативу "Полісся"
до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області
про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу,-
встановив:
Житлово - будівельний кооператив "Полісся" звернувся з позовом про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області та скасування вимоги про сплату боргу № 1689 від 04.06.2010року.
В судовому засіданні представники Позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі і пояснили, що 08.06.2010року на адресу Житлово - будівельного кооперативу "Полісся" надійшла чергова вимога про сплату боргу № 1689 від 04.06.2010року від Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області на суму 21018,20грн. Дана вимога винесена без врахування реального стану сплати Житлово - будівельним кооперативом "Полісся" платежів до Пенсійного фонду України. Судовими рішеннями Господарського суду Волинської області від 22.06.2009року та Житомирського окружного адміністративного суду Житомирської області від 22.11.2009року встановлено, що Житлово - будівельний кооператив "Полісся" своєчасно та в повному обсязі сплачував страхові внески до Пенсійного фонду України і у Відповідача не було підстав для виставлення даної вимоги про сплату боргу в сумі 21018,20грн.
Представник Відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила і пояснила, що на день винесення оскаржуваної вимоги у Житлово - будівельного кооперативу "Полісся" була заборгованість по сплаті страхових внесків саме в сумі 21018,20грн. Жодних судових рішень, що набрали законної сили, про відсутність заборгованості Позивача на той час не було. В зв'язку із цим у повній відповідності до вимог чинного законодавства Позивачу була виставлена оскаржувана вимога. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області щодо виставлення даної вимоги такими, що відповідали чинному законодавству. Враховуючи, що постанова Житомирського окружного адміністративного суду Житомирської області від 22.1.2009року набрала законної сили, то формально заборгованості Позивача перед Пенсійним фондом України, в тому числі станом на 04.06.2009року не має, хоча дані кошти реально на рахунок Пенсійного фонду не надходили.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Зазначені правовідносини регулюються правовими нормами Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( надалі - Закон) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 (надалі-Інструкція).
Відповідно до вимог ст.106 зазначеного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду, в тому числі Відповідач по справі, за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до вимог п.8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн. Як зазначено в п.8.3. Інструкції вимога формується на облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).
Після формування вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день вимога передається працівникам, на яких покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів для вручення страхувальнику. Працівник зазначеного підрозділу в день отримання вимоги надсилає (вручає) її страхувальнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсійному фонді.
Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
В судовому засіданні безспірно встановлено і підтверджується даними особового рахунку Житлово - будівельного кооперативу "Полісся", як платника страхових внесків та Позивача по справі, що станом на 04.06.2009року за Відповідачем рахувалася недоїмка по страховим внескам на загальну суму 21018,20грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії Відповідача щодо виставлення 04.06.2009року Позивачу оскаржуваної вимоги щодо сплати заборгованості перед Пенсійним фондом України відповідали вимогам чинного законодавству та стану розрахунків по сплаті Позивачем страхових внесків на той час.
Разом з тим, в ході судового засідання встановлено, що відповідно до постанови Житомирського окружного адміністративного суду Житомирської області від 22.11.2009року, що набрала законної сили, було визначено, що сплачені 19.02.2009року та 20.02.2009року кошти на загальну суму 16858,15грн. слід вважати коштами, які своєчасно сплачені Позивачем у вигляді страхових внесків Відповідачу. Одночасно даною постановою суду були визнані незаконними та скасовані рішення Відповідача про нарахування штрафних санкцій Позивачу на загальну суму 15201,42грн.
Із набранням законної сили даного судового рішення, як зазначили представники сторін у Позивача відсутня жодна заборгованість по платежам перед Пенсійним фондом України, в тому числі станом на 04,06.2009року. Відповідно до вимог ч.3 ст.72 КАС України зазначені обставини, як такі, що визнаються сторонами по справі, не доказувалися перед судом, так як сторони проти них не заперечували і в суду не виникло сумніву щодо їх достовірності та добровільності визнання.
За цих підстав суд приходить до висновку про відсутність заборгованості Позивача перед Пенсійним фондом України і вимога Відповідача від 04.06.2009року № 1689 підлягає скасуванню.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України, судові витрати Позивача у зв'язку із частковим задоволенням позовних вимог відшкодуванню не підлягають.
Керуючись ст.ст.2,86,94,159-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позов задовольнити частково, скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області про сплату боргу № 1689 від 04.06.2010року. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя: М.Ф. Нагірняк
Повний текст постанови виготовлено: 21 грудня 2010 р.