79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
м. Львів
02 червня 2010 р. р. № 2а-6106/09/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Хоми О.П.,
при секретарі Янчак П.О.,
з участю представників: позивача Пельо О.В., відповідача Лехкого Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жидачівському районі Львівської області до Державного підприємства «Подорожненський рудник»про стягнення податкового бору,
Державна податкова інспекція у Жидачівському районі Львівської області звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Подорожненський рудник», в якому просить стягнути з відповідача податкового боргу в сумі 1013041,66 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що даний борг складається із самостійно задекларованих відповідачем платежів та визначених податковим органом податкових зобов'язань, з яких : податок на додану вартість становить 400, 91 грн., в тому числі основний платіж -366,87 грн.,пеня -34,04 грн. ; земельний податок - 1012640,75 грн., в тому числі основний платіж -886415,87 грн., донараховане податковим органом податкове зобов'язання -29109,90 грн. , штрафні (фінансові) санкції -28136,44 грн. та пеня -68978,54 грн.
Представник позивача Пельо О.В. в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача Лехкий Є.В. позову в частині суми земельного податку не визнав та пояснив, що у зв'язку з рекультивацією земель в 2008 році підприємством було передано земельні ділянки власникам: Володимирецькій сільраді 235,1 га, Любшанській сільраді 39,3 га та Сидорівській сільраді 22.5 га, підтвердженням чого є відповідні акти передачі, затверджені у встановленому законом порядку. На підставі цього підприємство подало уточнюючі декларації щодо розрахунку земельного податку, але вони податковим органом не були взяті до уваги. Просив у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши думку представників сторін, з'ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, приходить до висновку про те, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідач -Державне підприємство «Подорожненський рудник», зареєстрований Жидачівською районною державною адміністрацією 13.04.2000 року як суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа, згідно довідки управління статистики у Жидачівському районі від 01.07.2008 року АБ №091709 включений до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду ЄДРПОУ -30766042 та взятий на облік платників податків ДПІ у Жидачівському районі 11.05.2000 року за №76.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до ст. 20 даного Закону контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»№ 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року з наступними змінами і доповненнями.
Згідно довідки ДПІ у Жидачівському районі від 28.08.2009 рок №10941/10/19-0 загальна сума податкової заборгованості ДП «Подорожненський рудник»станом на 28.08.2009 року становить 1 013 041,66 грн., в тому числі:
1) податок на додану вартість на суму 400,91 грн., з яких:
- 366,87 грн. - сума податку, самостійно нарахованого по декларації по податку на додану вартість за червень 2009 року від 14.07.2009 року №11777;
- 34,04 грн. - пеня;
2) земельний податок з юридичних осіб на суму 1012640,75 грн., з яких
- 886 415,87 грн. -сума самостійно здійснених податкових розрахунків земельного податку за 2008 рік та за 2009 рік (по Любшанській сільській раді за 2008 рік від 31.01.2008 року №693 та за 2009 рік від 20.01.2009 року; по Володимирецькій сільській раді за 2008 рік від 31.01.2008 року №653 та за 2009 рік від 20.01.2009 року №225; по Сидорівській сільській раді за 2009 рік від 21.01.2009 року №223);
- 29109,90 грн. -сума визначеного податковим органом податкового зобов'язання зі сплати земельного податку згідно податкового повідомлення -рішення форми «Р»від 07.05.2009 року №0000062320/1/5925 29136,44 грн.;
- 28136,44 грн. -штрафна (фінансова) санкція, застосована податковим органом згідно податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 07.05.2009 року №0000062320/1/5925 та податкових повідомлень-рішень форми «Ш» від 07.05.2009 року №0000092320/1/5923 та №0000082320/1/5924.
Податкове повідомлення -рішення форми «Р»від 07.05.2009 року №0000062320/1/5925 29136,44 грн. та податкові повідомлення -рішення форми «Ш»від 07.05.2009 року №0000092320/1/5923 та №0000082320/1/5924 винесені ДПІ у Жидачівському районі на підставі акту від 10.02.2009 року №93/23-1/30766042, складеного за наслідками планової виїзної перевірки ДП «Подорожненський рудник»за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р..
- 68978,54 грн. -пеня.
Відповідно до п.5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків і підлягає сплаті.
Наявні в матеріалах справи декларація по податку на додану вартість за червень 2009 року від 14.07.2009 року №11777 та податкові розрахунки земельного податку по Любшанській сільській раді за 2008 рік від 31.01.2008 року №693 та за 2009 рік від 20.01.2009 року, по Володимирецькій сільській раді за 2008 рік від 31.01.2008 року №653 та за 2009 рік від 20.01.2009 року №225, по Сидорівській сільській раді за 2009 рік від 21.01.2009 року №223) підтверджують наявність боргу ДП «Подорожненський рудник», який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та земельного податку.
Первинна скарга відповідача на податкове повідомлення -рішення від 07.05.2009 року №0000062320/1/5925 29136,44 грн. та податкові повідомлення -рішення від 07.05.2009 року №0000092320/1/5923 та №0000082320/1/5924, винесені податковим органом на підставі акту від 10.02.2009 року №93/23-1/30766042, ДПІ у Жидачівському районі Львівської області 07.05.2009 року залишена без задоволення.
Повторні скарги відповідачем не подавались, в судовому порядку зазначені податкові повідомлення -рішення не оскаржені.
Суми податкових зобов'язань ДП «Подорожненський рудник» є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені.
Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.
На виконання положень ст.ст. 6, 8 Закону № 2181-ІІІ ДПІ у Жидачівському районі Львівської області надіслало на адресу підприємства податкові вимоги: 19.10.2001 року - першу податкову вимогу від 17.10.2001 року №1/25; 30.11.2001 року - другу податкову вимогу від 19.11.2001 року № 2/158.
Начальником ДПІ у Жидачівської районі Львівської області на виконання положень п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону №2181-ІІІ прийнято рішення № 636 від 07.03.2002 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Згідно ст.8 Закону №2181-ІІІ всі активи ДП «Подорожненський рудник»перебувають в податковій заставі згідно актів опису активів від 02.02.2009 року №1253/10/24-027, про що 17.02.2009 року внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за реєстраційним номером 22623552.
Відповідачем не ліквідовано заборгованість та не подано суду доказів щодо її погашення.
Твердження відповідача про те, що податковим органом при проведенні перевірки підприємства не були взяті до уваги уточнюючи податкові розрахунки земельного податку за 2008 рік та за 2009 рік про зменшення розміру такого спростовуються зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами.
Зокрема, в акті від 10.02.2009 року №93/23-1/30766042 відображено, що за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р. ДП «Подорожненський рудник»нараховано земельного податку в сумі 832931грн., в т.ч. за період з 01.07.2007р. по 31.12.2007р.- 327590 грн., за 9 міс. 2008р. -505341грн.
На протязі перевіреного періоду ДП «Подорожненський рудник»подав уточнюючі декларації за 2008 р. про загальне зменшення земельного податку за липень-вересень м-ці 2008р. на суму 29109,9грн.:
№15017 від 04.09.2008 р. (с.Володимирці) про зменшення земельного податку за липень-вересень м-ці 2008 р. у сумі 113383,53грн.;
№15014 від 04.09.2008 р. (с.Любша) про зменшення земельного податку за липень- вересень м-ці 2008 р. у сумі 15071,07грн.;
-№15011 від 04.09.2008 р. (с.Сидорівка) про зменшення земельного податку за липень-вересень м-ці 2008р. у сумі 10882,5грн.;
Оскільки на запит податкового органу №161/10/23-1 від 09.01.2009р. Управління Держкомзему у Жидачівському районі листом №11 від 12.01.2009р. не підтвердило зміни кількості обліку земель, закріплених за ДП «Подорожненський рудник» для господарської діяльності за період з 01.07.2007р. по 30.09.2008р., податковим органом встановлено порушення підприємством ст. ст. 7, 8 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992р. №2535-ХІІ та Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998р. №161-XIV (із внесеними змінами та доповненнями) та правомірно зроблено висновок про заниження ним розміру земельного податку, що підлягав сплаті за липень-вересень м-ці 2008 р. на суму 29109,9 грн.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Подорожненський рудник»(місце знаходження: с. Антонівка Жидачівського району Львівської області, код ЄДРПОУ 30766042) 1 013 041 (один мільйон тринадцять тисяч сорок одну тисячу) грн. 66 коп. податкового боргу до Державного бюджету України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений 06 червня 2010 року.
Суддя Хома О.П.