01 червня 2026 року м. Миколаїв Справа № 915/2166/25
Господарський суд Миколаївської області у складі:
судді Л.М. Ільєвої
при секретарі судового засідання І.С. Степановій
за участю представників:
від позивача - Курбанова А.В.,
від відповідача - Жарков О.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Миколаївської міської ради до фізичної особи-підприємця Жаркова Олександра Михайловича про стягнення 1208350,10 грн.,-
Миколаївська міська рада звернулась до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Жаркова Олександра Михайловича про стягнення грошових коштів у розмірі 1208350,10 грн. за безоплатне користування з 21.07.2022 по 31.07.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 4810136900:05:067:0022 за адресою м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 18.
В обґрунтування позову заявник посилається на те, що між ним та ТОВ “Завод “Електротехніка» укладено договір оренди землі, зареєстрований у Управлінні Держкомзему у місті Миколаїв, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.07.2012 за № 481010004001095 та зареєстрований у книзі записів договорів оренди 20.07.2012 за № 8904. Як вказує заявник, зазначений договір діяв до 20.07.2022 та в подальшому продовжений не був. В подальшому, як стверджує заявник з посиланням на інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.09.2025 № 443943105 право власності на нерухоме майно, а саме: нежитловий об'єкт за адресою Миколаївська область, м. Миколаїв, вулиця Новозаводська, будинок 18 набуто у приватну власність Жарковим Олександром Михайловичем з 02.04.2018 на підставі дублікату договору дарування №891 від 13.07.2018.
Так, позивач вказує, що відповідач за період з 02.04.2018 по теперішній час як фактичний землекористувач не сплачував кошти до міського бюджету за користування вказаною земельною ділянкою, чим порушив права позивача як органу місцевого самоврядування та власника земельної ділянки внаслідок неодержання останнім коштів за час безоплатного використання відповідачем земельної ділянки у період з 21.07.2022 по 31.07.2025, що є підставою для стягнення вказаних коштів в загальній сумі 1208350,10 грн. на підставі ст. 1212 ЦК України.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 30.12.2025 р. вказану позовну заяву (вх. № 18849/25 від 25.12.2025 р.) Миколаївської міської ради залишено без руху, оскільки заявником в порушення вимог ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 164 ГПК України не подано до суду рішення Миколаївської міської ради №48/9 від 18.06.2015 “Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Миколаєва» (зі змінами та доповненнями). При цьому вказаною ухвалою суду позивачу встановлено 10-денний строк для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
12.01.2026 від представника позивача - Курбанової А.В. до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. №515/26), разом з якою позивачем подано до суду копію рішення Миколаївської міської ради №48/9 від 18.06.2015 “Про встановлення місцевих податків та зборів на території м. Миколаєва» (зі змінами та доповненнями від 16.03.2017 №17/3, від 13.07.2017 №22/3, від 26.09.2024 №37/1 від 26.09.2024 №37/2).
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 20.01.2026 року вказану позовну заяву Миколаївської міської ради (вх. № 18849/25 від 25.12.2025 р.) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/2166/25 за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 16.02.2026 р. о 10:30.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 16.02.2026 у справі № 915/2166/25 підготовче засідання відкладено на 13 березня 2026 року о 12:10 та зобов'язано позивача надати докази розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, що мала місце протягом спірного періоду нарахувань.
У підготовчому засіданні представник позивача просив надати додатковий час для виконання вимог ухвали суду від 16.02.2026, а також просив продовжити строк підготовчого провадження.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 13.03.2026 р. у справі № 915/2166/25 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, та підготовче засідання відкладено на 09 квітня 2026 року о 14:00.
09.04.2026 р. від представника позивача - Курбанової А.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. №5088/26), в якій заявник просить суд відкласти розгляд справи № 915/2166/25 на іншу дату у зв'язку з необхідністю участі представника Миколаївської міської ради при розгляді справи № 488/4173/19. Разом з цим, позивач повідомляє, що з метою належного підтвердження відомостей, що мають істотне значення для розгляду справи, позивачем було скеровано лист за вих. № 6461/02.02.01-40/12/3/26 від 12.03.2026 до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з проханням надати інформацію щодо дати внесення/ коригування відомостей про зазначену земельну ділянку, у тому числі щодо зміни коду КВЦПЗ у Державному земельному кадастрі та наявність підстав для цього, однак, станом на день розгляду справи до юридичного департаменту Миколаївської міської ради відповідь на зазначений запит не надходила.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2026 р. у справі № 915/2166/25 підготовче засідання відкладено на 21 квітня 2026 року о 13:40.
21.04.2026 р. від представника позивача - Курбанової А.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшли додаткові пояснення (вх. №5691/26), в яких заявник просить суд долучити до матеріалів справи № 915/2166/25 витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.12.2020 № 7816, відкласти розгляд справи № 915/2166/25, призначений на 21 квітня 2026 року о 13:40, на іншу дату, продовжити строк підготовчого провадження у справі. Водночас у вказаних поясненнях представник вказує, що з 14.08.2025 змінено цільове призначення спірної земельної ділянки 03.01 (Для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування) на 11.02 (Для розміщення та експлуатацію основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), через невірне визначення цільового призначення земельної ділянки (код 03.01 замість належного 11.02) у витягу з НГО за 2020 рік було застосовано занижений коефіцієнт Кф 0,7 замість Кф 1,2. Враховуючи викладене, позивач вказує, що розрахунок безпідставно збережених коштів (збитків) за період безоплатного використання земельної ділянки відповідачем буде здійснено з урахуванням актуальних витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а саме: від 10.12.2020 (для розрахунку заборгованості за період з 21.07.2022 до 13.08.2025), де нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена у розмірі 6784867,47 грн.; від 15.08.2025 (для розрахунку заборгованості за період з 14.08.2025 до 31.07.2025), де нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена у розмірі 17318641,11 грн. Відтак, у зв'язку з необхідністю проведення перерахунку розміру позовних вимог відповідно до уточненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки, представник вказує, що позивачем невідкладно буде підготовлено та подано до суду заяву про зменшення позовних вимог.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 21.04.2026 р. у справі № 915/2166/25 підготовче засідання відкладено на 06 травня 2026 року о 09:30.
Між тим підготовче засідання у даній справі 06.05.2026 р. не відбулось у зв'язку із перебуванням судді Ільєвої Л.М. у щорічній відпустці з 04.05.2026 року по 08.05.2026 року.
13.05.2026 р. від позивача до господарського суду надійшла заява про зменшення позовних вимог (вх. №7108/26), в якій заявник просить суд в подальшому розглядати справу з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, згідно з якою позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця Жаркова Олександра Михайловича на користь Миколаївської міської ради заборгованість в сумі 1054105,91 грн. за безоплатне користування з 21.07.2022 по 31.07.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 4810136900:05:067:0022 за адресою м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 18.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 14.05.2026 р. у справі № 915/2166/25 підготовче засідання призначено на 01 червня 2026 року о 16:00.
Під час підготовчого засідання 01.06.2026 р. судом було розглянуто заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог (вх. №7108/26 від 13.05.2026 р.), у зв'язку з чим суд зазначає наступне.
Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України).
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відтак, враховуючи те, що вказана заява про зменшення розміру позовних вимог до 1054105,91 грн. (вх. №7108/26 від 13.05.2026) подана позивачем до закінчення підготовчого засідання згідно з ч. 2 ст. 46 ГПК України із дотриманням встановлених законом вимог, вказана заява підлягає прийняттю судом до розгляду.
У підготовчому засіданні 01.06.2026 р. відповідач визнав позовні вимоги, у зв'язку з чим сторони зазначили про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Так, згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
Згідно зі ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з'ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене та враховуючи вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі, передбачених ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 46, 177, 182, 185, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти заяву Миколаївської міської ради про зменшення розміру позовних вимог до 1054105,91 грн. (вх. № 7108/26 від 13.05.2026).
2. Закрити підготовче провадження у справі № 915/2166/25 за позовом Миколаївської міської ради до фізичної особи-підприємця Жаркова Олександра Михайловича про стягнення 1054105,91 грн.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 25 червня 2026 року о 15:00. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.
4. Викликати учасників справи в судове засідання.
5. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.
Ухвала набирає законної чинності з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 02.06.2026 року.
Суддя Л.М. Ільєва