майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
26 травня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1566/25
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.
секретар судового засідання: Фісунов І.Л.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель"
до Приватного підприємства "БудКапітал Плюс"
про стягнення 3 815 445,20 грн (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 04.03.2025 та ухвали від 05.03.2026)
Процесуальні дії у справі.
Державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" звернулося до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "БудКапітал Плюс" 1 844 523,20 грн пені та 1 119 104,00 грн штрафу.
Ухвалою від 01.12.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання.
Ухвалою від 01.12.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 13.01.2026.
Розгляд справи №906/1566/25, призначеної на 13.01.2026 об 11:00, не здійснювався, оскільки 13.01.2026 з 10:06 до 12:07 у Житомирській області оголошено сигнал "Повітряна тривога".
Ухвалою від 13.01.2026 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив розгляд справи на 27.01.2026.
Ухвалою від 27.01.2026 суд продовжив строк підготовчого провадження на підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод та призначив розгляд справи на 05.03.2026.
04.03.2026 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог у якій позивач повідомив, що 19.01.2026 відповідачем здійснена поставка третьої (останньої) партії товару в кількості 124од., що підтверджується видатковою накладною від 19.01.2026 №32-1.1.1.-В-81 (10). З урахуванням поставки цієї партії товару позивачем здійснено донарахування пені, внаслідок чого загальний розмір пені за пропуск строку поставки товару складає 2 696 341,20 грн, розмір штрафу, передбачений пп.7.2.1. п. 7.2. Контракту не змінився і становить 1 119 104,00грн (а.с. 77-79).
Ухвалою від 05.03.2026 суд прийняв до розгляду заяву позивача від 04.03.2026 про збільшення позовних вимог, продовжив строк підготовчого провадження на підставі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод та відклав підготовче засідання на 31.03.2026.
Ухвалою від 31.03.2026 суд закрив підготовче провадження та призначив справу №906/1566/25 до судового розгляду по суті на 28.04.2026
28.04.2026 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у судовому засіданні без його участі.
Представник позивача у судове засідання 23.05.2026 не з'явився. У клопотанні від 23.05.2026 просив суд здійснювати розгляд справи без його участі.
Відповідач не скористався своїм правом надання письмового відзиву на позовну заяву та правом на участь в судовому засіданні; повноважного представника в судові засідання не направляв, про причини неявки суд не повідомляв, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчать довідки про доставку ухвал суду в електронний кабінет ПП "БудКапітал Плюс".
Згідно з п.1 ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Приймаючи до уваги те, що відповідач належним чином повідомлявся про розгляд даної справи, явка представника відповідача в судове засідання обов'язковою не визнавалась, а його неявка та неподання ним відзиву на позовну заяву не перешкоджають розгляду справи, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності останнього за наявними матеріалами, згідно з ч.9 ст.165, ст.202 ГПК України.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов державного контракту №24-710-VДК-25 від 24.07.2025 в частині невиконання відповідачем зобов'язання з поставки товару, у зв'язку з чим позивачем нараховано та заявлено до стягнення з ПП "БудКапітал Плюс" 2 696 341,20 грн пені та 1 119 104,00грн штрафу (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 04.03.2025 та ухвали від 05.03.2026)
Відповідач правом на подачу відзиву не скористався.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
24.07.2025 між Державним підприємством Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (замовник, позивач) та Приватним підприємством "БудКапітал Плюс" (виконавець, відповідач) укладено Державний контракт №24-710-VДК-25 (далі - контракт (а.с. 31-41).
За умовами п.1.1 контракту виконавець зобов'язується поставити замовнику з дотриманням вимог законодавства України, умов і вимог цього Контракту товари для потреб безпеки і оборони (далі - товар), найменування, кількість, вартість (ціна) та строки поставки яких зазначені у цьому контракті та в Специфікації товарів (додаток №1 до контракту) (далі - Специфікація), для подальшого використання Збройними силами України, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити товар в строки та на умовах, визначених цим контрактом. Комплектність товару наведено в додатку №2 до контракту.
Відповідно до п.2.4 державного контракту, загальна вартість (ціна) товару за цим контрактом становить 37 470 000 (тридцять сім мільйонів чотириста сімдесят тисяч) гривень 00 копійок.
Оплата замовником поставленого товару здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавця по факту поставки товару впродовж 15 (п'ятнадцяти) робочих днів шляхом подання платіжної інструкції до ДКСУ, а у разі відсутності відповідного бюджетного фінансування - протягом 5 (п'яти) робочих днів з дати його надходження (п.2.9 контракту).
За умовами п.3.4 контракту, датою виконання виконавцем зобов'язань щодо поставки товару є дата закінчення приймання-передачi товару, яка зазначається у видатковій накладній. Акт приймання-передачi товарiв для потреб безпеки та оборони та видаткова накладна складається виконавцем в 5 (п'яти) примірниках. Виконавець зобов'язаний не пізніше 2 (двох) робочих днів з дати підписання між виконавцем та отримувачем передати 4 (чотири) примірники такого акту та 1 (один) примірник додатків до нього замовнику.
Замовник протягом 2 (двох) робочих днiв з дня надходження підписаного з боку виконавця та отримувача Акту приймання-передачi товару до замовника, у разi відсутності розбiжностей за результатами їх звірки з видатковою накладною, підписує та протягом 2 (двох) робочих днів із дати підписання повертає належні примірники Акту приймання-передачі товару виконавцю (1 (один) примірник) та отримувачу (2 (два) примірники).
Пунктом 4.1 державного контракту передбачено, що виконавець зобов'язаний поставити товар згідно з умовами цього контракту не пізніше строку, визначеному в специфікації.
При цьому, згідно п.4.2 контракту, в обґрунтованих випадках сторони мають право коригувати строк поставки і приймання товару не пізніше ніж за 5 (п'ять) календарних днів до закінчення строку дії контракту шляхом внесення змін до цього контракту на підставі письмового звернення виконавця, яке виконавець повинен надати не пізніше ніж за 10 (десять) календарних днів до дати поставки товару, зазначеної в специфікації з обґрунтуванням та наданням документального підтвердження настання такого випадку відповідно вимог розділу 13 цього контракту.
У відповідності до п.7.2 контракту, у разі порушення строків поставки товару з виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товару, з якого допущено прострочення виконання за кожним день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.
Контракт набирає чинності з дати його укладання та діє до 31 грудня 2025 року, але в будь-якому разi до повного виконання сторонами своїх зобов'язань, у тому числі гарантійних (п.11.1 контракту).
Додатком №1 до державного контракту №24-710-VDK-25 від 24.07.2025 є специфікація у якій сторонами погоджено найменування товару, його кількість - 300 комплектів та загальну вартість, яка складає 37 470 000,00 грн., а також строк поставки товару: до 31.07.2025 (а.с. 42).
Додатком №2 до державного контракту №24-710-VDK-25 від 27.08.2025 є комплектність товару (а.с. 42 на звороті).
Державний контракт, додаток №1 (специфікація) та додаток №2 (комплектність товару) підписано представниками сторін їх підписи скріплено печатками підприємств.
Поставка частини товару виконавцем здійснена 31.07.2025 - 172 од., 05.11.2025 - 4од. Частина товару у кількості 124 од. станом на 24.11.2025 не поставлена.
У зв'язку з недопоставкою відповідачем товару у встановлений строк, позивач направляв відповідачу претензію 11/2-16024 від 09.09.2025, у якій, посилаючись на прострочення строків поставки товару, нарахував пеню у розмірі 575 539,20грн. та 1 119 104,00грн штрафу, які просив сплатити на відповідний рахунок протягом п'яти робочих днів з моменту отримання претензії (а.с. 5-6).
Оскільки вказана претензія залишена без відповіді та задоволення, позивач звернувся до суду з цим з позовом про стягнення з відповідача 1 844 523,20 грн пені та 1 119 104,00 грн штрафу.
Після звернення позивача з позовною заявою до суду, 08.12.2025 сторонами укладено Додаткову угоду №1, за умовами якої пункт 11.1. Розділу 11. Контракту викладено в новій редакції: "11.1. Контракт набирає чинності з дати його укладання та діє до 28 лютого 2026 року, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов'язань, у тому числі гарантійних" (п. 2) (а.с. 82-83).
Разом з тим суд звертає увагу, що сторонами не вносились зміни до п. 4.1 Держаного контракту в частині строків поставки товарів.
Так, відповідно до п.4.1 Держаного контракту, виконавець зобов'язаний поставити товар згідно з умовами цього Контракту не пізніше строку, визначеному у Специфікації (Додаток 1).
Сторонами у специфікації погоджено строки поставки товару до 31.07.2025 року.
19.01.2026 відповідачем здійснена поставка третьої (останньої) партії товару в кількості 124од., що підтверджується видатковою накладною від 19.01.2026 №32-1.1.1.-В-81 (10).
Цього ж дня - 19.01.2026р. між сторонами підписано акт приймання-передачі товару №47, у кількості 124 комплекти на загальну суму 15 487 600,00 грн. (а.с. 80).
З урахуванням поставки цієї партії товару позивач збільшив позовні вимоги в частині донарахування пені, внаслідок чого загальний розмір пені за пропуск строку поставки товару, за розрахунком позивача, складає 2 696 341,20 грн, розмір штрафу, передбачений пп.7.2.1. п. 7.2. Контракту не змінився і становить 1 119 104,00грн (а.с. 77-79).
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Відповідно до частини 1 ст.11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Пунктом 1 частини 2 ст.11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
У силу положень статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Правовідносини між сторонами виникли на підставі державного контракту №24-710-VDK-25 від 24.07.2025р. на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони, який за своїм змістом та правовою природою є договором поставки.
За умовами державного контракту, відповідач зобов'язався поставити позивачу товар для потреб безпеки і оборони, найменування, кількість, вартість та строки поставки яких зазначені у контракті та специфікації, а позивач зобов'язався прийняти та оплатити товар у строки та на умовах, визначених контрактом.
Відповідно до частини 1 ст. 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (частина 2 ст. 712 ЦК України).
Відповідно до частини 1 ст. 664 ЦК України, обов'язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов'язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.
Як встановлено судом, у специфікації, яка є додатком №1 до державного контракту №24-710-VDK-25 від 24.07.2025, сторонами погоджено найменування товару, його кількість - 300 комплектів та загальну вартість, яка складає 37 470 000,00 грн., а також строк поставки товару: до 31.07.2026 (а.с. 42).
Судом встановлено, що поставка товару у кількості 172 од. вартістю 21 482 800,00грн поставлено у строки, встановлені контрактом, що підтверджується актом приймання передачі від 31.07.2025 (а.с. 27).
Решта товару поставлено з порушенням строків, а саме: 4 од. товару на суму 499 600,00грн поставлено 05.11.2025, що підтверджується актом приймання-передачі від 05.11.2025 (а.с. 28). Решта товару 124 од. на суму 15 487 600,00грн - 19.01.2026 що підтверджується видатковою накладною від 19.01.2026 №32-1.1.1.-В-81 (10) та актом приймання-передачі товару №47 (а.с. 80, 81).
Оскільки відповідач не виконав зобов'язання щодо поставки товару у визначені контрактом строки, суд дійшов висновку, що має місце прострочення виконання зобов'язання, яке є підставою для застосування до відповідача штрафних санкцій.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Стаття 549 ЦК України встановлює, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Відповідно до частини 2 ст.551 ЦК України, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
З наведених вище положень статей 549, 551, 611 ЦК України слідує, що встановлення неустойки (штрафу, пені) віднесено до умов договору, які сторони, в межах встановлених законодавством, визначають на власний розсуд при укладенні договору.
У відповідності до п.7.2 контракту, у разі порушення строків поставки товару з виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товару, з якого допущено прострочення виконання за кожним день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.
Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 2 696 341,20 грн. пені, яка нарахована:
- за період з 01.08.2025 по 04.11.2025 на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 499 600,00 грн. (4 од.), що становить 47 961,60 грн.;
- за період з 01.08.2025 по 18.01.2025 на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 15 487 600,00 грн. (124 од.), що становить 2 648 379,60 грн. (а.с. 78).
Перевіривши за допомогою онлайн-системи "Ліга-Закон" розрахунок пені, суд встановив, що пеня нарахована за період, коли дійсно мало місце прострочення поставки товару і її розмір становить 2 696 341,20 грн. (47 961,60 грн + 2 648 379,60 грн).
Оскільки прострочення мало місце більше 30 днів, позивачем правомірно нараховано штраф у розмірі 1 119 104,00 грн (на суму боргу у розмірі 15 487 600,00 грн. за 124 од.).
Відповідно до ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст.ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно зі ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи задоволення позовних вимог судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства "БудКапітал Плюс" (10004, Житомирська обл., м. Житомир, пр. Миру, буд. 19, кв. 342, код ЄДРПОУ 44905947)
на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (04074, м. Київ, вул. Автозаводська, буд. 2, код ЄДРПОУ 44725823):
- 2 696 341,20 грн пені
- 1 119 104,00 грн штрафу
- 10 221,82 грн судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено: 29.05.26
Суддя Давидюк В.К.
Сторонам - через "Електронний суд".