65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"29" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3693/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,
розглядаючи справу № 916/3693/25
за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Краснова, 10, м. Одеса, 65069) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, Код ЄДРПОУ 26597691),
до відповідачів: 1) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул.Артилерійська,1, м. Одеса, 65039, Код ЄДРПОУ 26302595),
2) Приватного підприємства “Ліра-77» (вул. Маршала Малиновського (Олексія Вадатурського) буд. 31, кв.80, 65059, Код ЄДРПОУ 41239881),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 18, м. Одеса, 65007, Код ЄДРПОУ 24760454),
про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії,
зазначає наступне:
Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (з урахуванням поданої заяви про усунення недоліків від 23.09.2025 вх. № 29572/25) до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та Приватного підприємства “Ліра-77», в якій просить суд:
- визнати недійсним договір оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, укладений між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Приватним підприємством “Ліра-77»;
- зобов'язати Приватне підприємство “Ліра-77» повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради ділянку штучного піщаного пляжу площею 4000 кв.м., розташовану між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одеса.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді з метою усунення порушень земельного законодавства, недійсності оспорюваного договору, а також на неправомірний обіг майнових прав на земельні ділянки прибережної захисної смуги Чорного моря та недодержання визначеного законодавством порядку користування ними та сплати орендної плати в економічно невигідному розмірі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.09.2025 (суддя Павленко Н.А.) відкрито провадження у справі № 916/3693/25 та постановлено здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 17.12.2025, призначеного розпорядженням керівника апарату суду від 17.12.2025 № 344, у зв'язку з відрахуванням наказом голови суду від 16.12.2025 № 28-к судді Павленко Н.А. зі штату суду, відповідно до Указу Президента України від 13.12.2025 № 943/2025 "Про призначення судді", визначено суддю Гута С.Ф. для подальшого розгляду справи № 916/3693/25.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.12.2025 року суддею Гутом С.Ф. прийнято справу № 916/3693/25 до свого провадження, розпочато розгляд справи у підготовчому проваджені спочатку.
В процесі підготовчого провадження у справі Приватним підприємством “Ліра-77» заявлено клопотання про призначення у справі експертизи із власним переліком питань.
У письмових поясненних керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси заперечує проти призначення у справі судової експертизи, поряд із цим зазначає, що відповідачем не досить коректно сформулювало питання для експертизи, зазначає про доцільність призначення у справі комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, на вирішення якої наводить власний перелік питань.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.01.2026 призначено у справі № 916/3693/25 комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизи, на вирішення якої поставити питання:
“чи є ділянка піщаного пляжу загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу “Курортний» у м. Одесі частиною берегоукріплюючого та протизсувного комплексу міста Одеси?;
чи є ділянка піщаного пляжу загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу “Курортний» у м. Одесі штучно створеною берегозахисною спорудою?;
чи існують функціональні особливості експлуатації та обслуговування берегозахисної споруди у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу “Курортний» у м. Одесі відмінні від експлуатації та обслуговування земельної ділянки?;
чи є Схема дислокації орендованої ділянки штучного піщаного пляжу ПП “ЛІРА-77» загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу “Курортний» та Паспорт на відкриття і функціонування пляжу міста Одеси до роботи у період курортного сезону розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу “Курортний» у м. Одесі схемою розміщення малих архітектурних форм у розумінні закону України “Про благоустрій населених пунктів»?;
чи є землею ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;
чи може бути проведена кадастрова зйомка ділянки піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, та внесена інформація про неї до Державного земельного кадастру?;
які фізичні характеристики має ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, (склад, конфігурація, площа) ?;
чи втратила земля між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску?;
який фактичний порядок користування ділянкою піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, нерухомим майном, а саме спорудою відповідно до вимог Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, що був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, окремою спорудою у складі берегоукріплюючого та протизсувного комплексу міста Одеси?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, інженерною спорудою відповідно до вимог Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, що був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м “Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, нерухомим майном, а саме спорудою, що є об'єктом оренди відповідно до Закону України “Про оренду державного та комунального майна» № 2269-XII, який був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?».
Доручено проведення експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та надано експертній установі матеріали справи № 916/3693/25.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.04.2026 уточнено поставлене в ухвалі від 27.01.2026 перед судовими експертами питання а саме замість “чи втратила земля між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м «Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску?» зазначено - “чи втратила земля між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м «Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску, а саме: приналежність її до поверхні суші, природний рельєф та місцерозташування? Якщо так, то чи свідчить це про втрату нею ознак землі як природного об'єкта?».
Погоджено проведення експертизи, призначеної ухвалою від 27.01.2026, у строк понад 90 календарних днів; запропоновано Приватному підприємству “Ліра-77» здійснити оплату рахунку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 12.03.2026 №884-34-26(12) за проведення експертизи; надіслано матеріали справи № 916/3693/25 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ЄДРПОУ 02883110) для продовження проведення експертизи, призначеної ухвалою від 27 січня 2026 року.
22 травня 2026 року Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України звернувся до суд із клопотанням про надання додаткових матеріалів і зразків, а саме просить надати:
Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив'язку Схеми дислокації орендованої ділянки штучного піщаного пляжу ПП «ЛІРА-77» між траверсами № 10та№11 на узбережжі Чорного моря в м. Одесі на території пляжу «Курортний», що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.09.2018 № 1008/П, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив'язкою до пунктів Державної геодезичної мережі;
Топографо-геодезичні дані щодо фактичного місця розташування в натурі (на місцевості) ділянки, у тому числі висотні відмітки природного рельєфу, приналежності до поверхні суші між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв.м. «Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.09.2018 № 1008/П.
Вищевказані дані просить надати станом на час до проведення рефулювання піску на зазначеній ділянці та станом на теперішній час.
Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного пляжу загальною площею 4000 кв.м., що розташована між траверсами № 10 та №11 другої черги ПЗС пляжу «Курортний», або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.
Окрім того, експертною установою зазначено про виставлення Приватному підприємству “Ліра-77» рахунку від 12.03.2026 № 884-34-26(12) на оплату вартості проведення експертизи, втім останнім сплачено тільки 50000,00 грн у зв'язку із чим просить суд зобов'язати Приватне підприємство “Ліра-77» здійснити повну оплату вартості проведення експертизи.
Відповідно до сформованих автоматизованою системою діловодства Господарського суду Одеської області довідок 22.05.2026 (в день реєстрації) клопотання експертної установи разом із виставленим рахунком, підсистемою “Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в автоматичному режимі, доставлено до електронного кабінету кожного із учасників справи.
В абзаці 5 пункту 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» від 23.03.2012 № 4 (із змінами) зазначено, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.
Відповідно до приписів статті 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі № 916/3693/25 на підставі статті 230 ГПК України, задля вирішення процесуальних питань, пов'язаних із клопотанням експертної установи.
Відповідно до частин 1-3 статті 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Враховуючи поновлення провадження у справі, суд викликає учасників справи у наступне підготовче засідання для вирішення питання стосовно клопотання експерта.
Окрім того, суд пропонує учасникам справи надати письмові пояснення стосовно додаткових матеріалів (безпосередньо надати відповідні додаткові матеріали у разі їх наявності), наведених експертною установою у клопотанні.
Додаткового суд пропонує Приватному підприємству “Ліра-77» надати докази оплати виставленого Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України рахунку від 12.03.2026 № 884-34-26(12) на оплату вартості проведення експертизи.
Керуючись ст.ст.102,120,197,230,232,233,234,235 ГПК України, постановив:
1. Поновити провадження у справі № 916/3693/25.
2. Підготовче засідання призначити на "11" червня 2026 р. о 12:10. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.
3. Викликати учасників справи у підготовче засідання.
4. Запропонувати учасникам справи надати письмові пояснення стосовно запрошених експертною установою матеріалів та зразків (безпосередньо надати відповідні додаткові матеріали у разі їх наявності), а саме:
Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив'язку Схеми дислокації орендованої ділянки штучного піщаного пляжу ПП «ЛІРА-77» між траверсами № 10та№11 на узбережжі Чорного моря в м. Одесі на території пляжу «Курортний», що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.09.2018 № 1008/П, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив'язкою до пунктів Державної геодезичної мережі;
Топографо-геодезичні дані щодо фактичного місця розташування в натурі (на місцевості) ділянки, у тому числі висотні відмітки природного рельєфу, приналежності до поверхні суші між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв.м. «Курортний» між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.09.2018 № 1008/П.
Вищевказані дані просить надати станом на час до проведення рефулювання піску на зазначеній ділянці та станом на теперішній час.
Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного пляжу загальною площею 4000 кв.м., що розташована між траверсами № 10 та №11 другої черги ПЗС пляжу «Курортний», або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.
Додаткового суд пропонує Приватному підприємству “Ліра-77» надати докази оплати виставленого Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України рахунку від 12.03.2026 № 884-34-26(12) на оплату вартості проведення експертизи.
5. Повідомити учасників справи про наявну у суду можливість забезпечити участь їх представників в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв'язку ,,ВЗК» (https://vkz.court.gov.ua/).
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає чинності 29 травня 2026 року та оскарженню не підлягає.
Суддя С.Ф. Гут