Справа № 732/832/26
Провадження № 3/732/509/26
29 травня 2026 року м. Городня
Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області КарпинськаН.М. у справі, яка надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КупАП ОСОБА_1 ,-
Згідно протоколу № 198/2026 від 08.05.2026 викладено суть адміністративного правопорушення про те, що ОСОБА_1 , будучи залученою до 20.03.2025 до виконання обов'язків присяжного Городнянського районного суду Чернігівської області, припинивши 20.03.2025 повноваження присяжної не подала до 19.04.2025 декларацію при звільненні за період із 01.01.2025 по 20.03.2025.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Таким чином, об'єктивність розгляду справи, а отже вирішення її на основі суворого додержання законності забезпечується її розглядом суддею, щодо якого відсутні сумніви, в тому числі у стороннього спостерігача, в його неупередженості та безсторонності.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді останній заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Згідно з п. 12 висновку N 1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету міністрів Ради Європи "Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів" від 01.01.2001 незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. При постановленні судових рішень щодо сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, вільними від будь-яких зв'язків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає на здатність судді приймати незалежні рішення. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки з боку сторін у конкретній справі, але і з боку суспільства в цілому. Суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він або вона повинні бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.
Одним із елементів довіри суспільства, в тому числі і учасників процесу до суду, є довіра складу суду вирішувати спір, що унеможливить в подальшому сумніватись у винесенні справедливого, законного та об'єктивного рішення суду.
Відповідно до п. п. 1, 2, 6 ч. 7 ст. 56 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддя зобов'язаний, зокрема: справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства; дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів; виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, встановлених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".
Оскільки присяжні є складом Городнянського районного суду, головуючий суддя працює в цьому ж суді, до того ж очолює суд, зазначений у протоколі як місце роботи Назима Л.С., це є обставиною, яка може викликати сумнів у об'єктивності та неупередженості мене судді Карпинської Н.М. під час розгляду справи про притягнення Назими Л.С. (присяжної) до адміністративної відповідальності.
Оскільки питання відводу (самовідводу) судді КУпАП не врегульоване, за аналогією права підлягає застосуванню КАС України відповідно до якого наявність обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді є обставиною, що виключає участь судді у провадженні.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
У відповідності до ст. 39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Згідно зі ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.
З огляду на викладене, заява про самовідвід є за наведених обставин об'єктивною, законною та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 283 КУпАП, 36,39,40 КАС України,
Задовольнити заяву про самовідвід судді Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинської Наталі Михайлівні у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КупАП присяжної Городнянського районного суду Чернігівської області Назими Людмили Степанівни.
Матеріали справи передати до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Карпинська Н.М.