Справа № 946/3779/26
Провадження № 1-кс/946/908/26
22 травня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії,-
20.05.2026 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії, якою просить наступне: визнати неправомірною бездіяльність ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 03.03.2026 року про вчинене кримінальне правопорушення; зобов'язати ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.03.2026 року.
Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 04.03.2026 він направив на адресу СБУ заяву про правопорушення, здійсненого суддями Ізмаїльського міськрайонного суду та Ізмаїльським РВП ГУНП. 13.03.2026 його повідомлення було направлене для прийняття рішення в межах компетенції до органу ДБР, що знаходиться у м. Миколаїв. 06.04.2026 по пошті він отримав рішення ДБР про те, що його звернення для прийняття рішення було направлене на адресу РВП ГУНП в Одеській області. 16.04.2026, за результатами розгляду його справи, було прийнято рішення про відсутність порушень діючого законодавства з боку працівників АТ «Одесагаз», у зв'язку с чим відомості до ЄРДР внесено не було. Вказане рішення було прийнято без врахування обставин злочинної діяльності ОЗГ та нових фактів протиправної діяльності робітників АТ «Одесагаз», викладених в його повідомленні про правопорушення від 03.03.2026р. Також, ГУНП в Одеській області не дотримано положення ч. 1 ст. 214 КПК України про те, що слідчий - невідкладно, але не пізніш 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і розпочати розслідування. Вказані факти свідчать про бездіяльність слідчого у процесі досудового розслідування.
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні. Зазначив, що ним наведено достатньо ознак вчиненого злочину, наведено додаткових учасників вчинення злочину. Стаття 214 КПК України передбачає обов'язок внести відомості до ЄРДР після отримання повідомлення про злочин у визначений строк, що зроблено не було.
Представник ГУНП в Одеській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце був повідомлений належним чином, будь-яких заяв та клопотань не надав.
Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи скарги, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно положень ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Частиною 6 ст. 9 КПК визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Тому, слідчий суддя має керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Такий висновок узгоджується й з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19 (пр. № 51-1901впс20).
Таким чином, з огляду на положення КПК України, слідчий суддя розглядає усі питання під час досудового розслідування за місцем реєстрації органу досудового розслідування.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Як вбачається із поданої скарги, відповідь скаржнику надавалася Головним управлінням Національної поліції в Одеській області та саме ГУНП в Одеській області є суб'єктом оскарження по скарзі.
Головне управління Національної поліції в Одеській області, юридична адреса якого - м. Одеса, вул. Єврейська, №12, не знаходиться в межах юрисдикції слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області. А отже згідно приписів п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України така скарга не може бути розглянута по суді слідчим суддею Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області та підлягає поверненню.
На підставі вищенаведеного, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії, необхідно повернути скаржнику.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління національної поліції в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п'яти діб з дня проголошення або отримання.
Повний текст ухвали проголошено 27.05.2026р. о 13:10 год.
Слідчий суддя: ОСОБА_1