П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/41714/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Казанчук Г.П., розглянувши питання про продовження процесуального строку розгляду справи за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У грудні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, у якому просив:
- визнати протиправними дії Адміністрації ДПС України щодо відмови ОСОБА_1 за посадою старший бортовий авіаційний технік - повітряний стрілець вертольота МІ-8 вертольотної ланки Окремої авіаційної ескадрильї Південного напряму Прикордонних військ України у збільшенні надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 100% замість наданого у довідці від 13.11.2024р. №11/21933-суд станом на 1.01.2023р. - 40% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії при обчисленні грошового забезпечення за відповідною посадою для здійснення перерахунку пенсії з 1.02.2023р.;
- зобов'язати Адміністрацію ДПС України підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою старший бортовий авіаційний технік - повітряний стрілець вертольота МІ-8 вертольотної ланки Окремої авіаційної ескадрильї Південного напряму Прикордонних військ України станом на 1.01.2023р., відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 ЗУ від 19.04.1992р. №2262-ХІІІ, ст.9 ЗУ від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з врахуванням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023р., для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2023р..
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною дії Адміністрації ДПС України щодо відмови ОСОБА_1 за посадою старший бортовий авіаційний технік - повітряний стрілець вертольота МІ-8 вертольотної ланки Окремої авіаційної ескадрильї Південного напряму Прикордонних військ України у збільшенні надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 100% замість наданого у довідці від 13.11.2024р. №11/21933-суд станом на 1.01.2023р. - 40% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії при обчисленні грошового забезпечення за відповідною посадою для здійснення перерахунку пенсії з 1.02.2023р..
Зобов'язано Адміністрацію ДПС України підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою старший бортовий авіаційний технік - повітряний стрілець вертольота МІ-8 вертольотної ланки Окремої авіаційної ескадрильї Південного напряму Прикордонних військ України станом на 1.01.2023р., відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 ЗУ від 19.04.1992р. №2262-ХІІІ, ст.9 ЗУ від 20.12.1991р. №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 з врахуванням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 1 лютого 2023р..
Не погодившись із даним судовим рішенням, Адміністрація ДПС України подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2026р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 30.04.2026р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.2 ст.309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно з п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності додаткового з'ясування обставин по справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду апеляційної скарги Адміністрації ДПС України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації ДПС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.309 КАС України, суд
Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
Г.П. Казанчук