Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 травня 2026 року Справа №200/5949/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву поновлення строку
пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі за адміністративним
позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
до відповідача Акціонерного товариства «НОРД»
про стягнення заборгованості, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року задоволені позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) про стягнення з Акціонерного товариства «НОРД» (ЄДРПОУ 13533086, юридична адреса: 84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, буд. 117) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за cписком № 2 за період з грудня 2019 року по лютий 2020 року, з липня 2020 року по червень 2025 року у сумі 3 079 248,39 грн.
30.04.2026 року Донецьким окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист щодо стягнення з Акціонерного товариства «НОРД» (ЄДРПОУ 13533086, юридична адреса: 84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, буд. 117) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України 09.07.2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (за cписком № 2) за період з грудня 2019 року по лютий 2020 року, з липня 2020 року по червень 2025 року у сумі 3 079 248,39 грн (три мільйони сімдесят дев'ять тисяч двісті сорок вісім тисяч 39 коп.).
01.05.2026 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа по справі № 200/5949/25 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" за період з грудня 2019 року по лютий 2020 року, з липня 2020 року по червень 2025 року у сумі 3 079 248,39 грн з Акціонерного товариства «НОРД» (ЄДРПОУ 13533086).
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, враховує наступне.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасного пред'явлення виконавчого листа до виконання у строк, встановлений законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин.
Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Аналіз наведених норм законодавства дає підстави стверджувати, що право на поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання мають стягувачі, які пропустили такий строк з поважних причин.
При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з'ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність та зробити висновок про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Верховний Суд в постанові від 24.01.2029 у справі № 2а/0470/4250/11 (провадження № К/9901/16756/18) зауважив, що процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними (такими, що не залежали від волі стягувача), та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк.
Слід також наголосити, що частиною першою статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
В абзаці 18.1 підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
З наведеного вбачається, що за правилами пп. 18.1 п. 1 Перехідних положень КАС України, виконавчий документ видається/надсилається судом в паперовій формі самостійно.
Судом встановлено, після набрання рішенням суду законної сили, Донецьким окружним адміністративним судом 30.04.2026 виписано виконавчий лист № 200/5949/25, вказано дату набрання законної сили судовим рішенням "12" грудня 2025 року та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до "12" березня 2026 року.
Тобто, виконавчий лист виданий судом вже після кінцевого строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
В контексті вказаного, слід наголосити на положеннях п. 9 частини 2 статті 129 Конституції України, відповідно до яких до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
В силу положень статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Разом з тим, виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що наявні правові підстави для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. Наведені заявником причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважними та мають об'єктивний характер.
Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 30 вересня 2020 року у справі № 738/699/16-а, від 24 січня 2019 року у справі № 2а/0470/4250/11.
В свою чергу відмова суду в поновленні строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа призведе до того, що вказане судове рішення не буде виконане, що суперечить основним принципам національного законодавства України.
З урахуванням вище викладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву стягувача про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 200/5949/25.
На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 200/5949/25 - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа від 30.04.2026 року у справі № 200/5949/25 до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк пред'явлення виконавчого листа від 30.04.2026 року у справі № 200/5949/25 до виконання та встановити, що такий слід обчислювати протягом трьох місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.В. Давиденко