Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження
26 травня 2026 року Справа №200/2782/25
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в письмовому провадженні заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами адміністративній справі № 200/2782/26 за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3, 84122),
про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії
Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Пупиніна О.М. звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року щомісячної доплати в сумі 2000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити з 01 березня 2025 року виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року з обмеженням максимального розміру, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2025 року виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року вищевказаний адміністративний позов було задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року щомісячної доплати в сумі 2000,00 гривень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити з 01 березня 2025 року виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії;
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року з обмеженням максимального розміру, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2025 року виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії;
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1937 (Одна тисяча дев'ятсот тридцять сім) грн 92 коп.
Рішення суду набрало законної сили 13.04.2026 року, виконавчі листи на виконання рішення суду не видавались.
21 травня 2026 року від відповідача до суду надійшла заява про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 200/2782/26 за нововиявленими обставинами, у якій відповідач просить суд скасувати рішення суду, оскільки відповідно до офіційної відповіді Київського відділу державної реєстрації смерті Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, підтверджено факт реєстрації смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується листом від 20.05.2026 за № 1251/24.12-51. Отже, на час винесення рішення суду 21 жовтня 2025 року Позивач ОСОБА_1 вже був померлим, що є підставою для закриття провадження у справі.
Смерть позивача до ухвалення рішення є істотною обставиною, оскільки: впливає на процесуальну правосуб'єктність сторони; унеможливлює розгляд справи без вирішення питання правонаступництва; позбавляє підстав для ухвалення рішення про задоволення позову. Зазначена обставина не досліджувалася судом під час розгляду справи та не була відома Головному управлінню.
Ураховуючи викладене, відповідач просить суд: відкрити провадження за нововиявленими обставинами у справі № 200/2782/25; скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 200/2782/25; закрити провадження у справі.
Дослідивши заяву відповідача про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 200/2782/26 за нововиявленими обставинами, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 362 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до п.п. 1-2 ч. 1 ст. 363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано:
1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин;
2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили.
Відповідно до п.п. 1-2 ч. 2 ст. 363 КАС України, з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана:
1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили;
2) з підстав, визначених пунктами 2 і 3 частини другої та частиною п'ятою статті 361 цього Кодексу, - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.
Строки, передбачені цією частиною, не можуть бути поновлені, крім строку, передбаченого для перегляду судового рішення за виключними обставинами у зв'язку з рішенням міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, яке набуло статусу остаточного, після спливу десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили, за умови що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами подана протягом тридцяти днів з дня, коли така особа дізналася або могла дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.
Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відповідач вказує істотні для справи обставини, що не були відомі суду та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відтак, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за формою та змістом відповідає вимогам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а також відсутні підстави для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження за нововиявленими обставинами відсутні.
В силу положень ст. 368 КАС України, заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 366 КАС України, відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження за нововиявленими обставинами та призначення до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Водночас, рішенням Вищої ради правосуддя № 960/0/15-26 від 21.05.2026 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» з 01.06.2026 року змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 361, 362, 366, 368, КАС України, суд, -
Відкрити провадження за заявою відповідача про перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 200/2782/25 за нововиявленими обставинами.
Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Про дату, час та місце розгляду заяви буде повідомлено додатково Харківським окружним адміністративним судом.
Ухвалу складено та підписано 26 травня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко