65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"25" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2000/26
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши матеріали вх.№2045/26
За позовом: Херсонської окружної прокуратури (54000, м. Миколаїв, Корабельний район, проспект Богоявленський, 314) в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України (01135, місто Київ, пр.Берестейський, будинок 10)
до відповідачів: 1. Регіонального відділення Фонду державного майна України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73003, Херсонська обл., місто Херсон, пр.Незалежності, будинок 47); 2. Фізичної особи-підприємця Добровольського Юрія Анатолійовича ( АДРЕСА_1 )
про визнання недійсним договору оренди та повернення майна
20.05.2026 Херсонська окружна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Фізичної особи-підприємця Добровольського Юрія Анатолійовича, в якій просить суд:
- визнати недійсним договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності від 12.03.2021 № 1638-065, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та Фізичною особою-підприємцем Добровольським Юрієм Анатолійовичем;
- зобов'язати Фізичну особу-підприємця Добровольського Юрія Анатолійовича повернути Балансоутримувачу в особі Херсонського державного аграрно-економічного університету індивідуально визначене нерухоме майно: вбудовані нежитлові приміщення загальною площею 40,1 кв.м. на першому поверсі будівлі гуртожитку № 3, що розташовані за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 71-а, шляхом підписання Акту приймання-передачі нерухомого майна;
- стягнути з Фізичної особи-підприємця Добровольського Юрія Анатолійовича на користь Херсонської обласної прокуратури судовий збір у сумі 5 324,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про те, що договір оренди від 12.03.2021 № 1638-065 укладений з порушенням вимог ч.1, 4, 6 ст. 80 Закону України "Про освіту", оскільки за його умовами в оренду передається державне майно з метою використання на розсуд орендаря, тобто використання майна не є пов'язаним із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, у зв'язку з чим договір оренди підлягає визнанню недійсним.
Ураховуючи, що внаслідок визнання договору недійсним, підстава для подальшого користування спірним майном у ФОП Добровольського Ю.А. відпаде, прокурор зазначає про обґрунтованість вимоги про зобов'язання останнього повернути балансоутримувачу в особі Херсонського державного аграрно-економічного університету нерухоме майно шляхом підписання акта приймання-передачі.
Приймаючи до уваги відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно зі ст.176 ГПК України, вважає за необхідне відкрити провадження у справі №916/2000/26.
Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч.2 ст.171 ГПК України позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.
За змістом ч.1 та ч. 2 ст.250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд, з урахуванням конкретних обставин справи, може:
1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або
2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Приймаючи до уваги відсутність відповідного клопотання прокурора про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати справу №916/2000/26 в порядку загального позовного провадження.
Крім того, у позовній заяві прокуратура просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Херсонський державний аграрно-економічний університет.
Обґрунтовуючи відповідне клопотання, прокурор зазначає, що на підставі оспорюваного правочину в оренду передано майно університету, відтак, вказаний заклад освіти необхідно залучити до участі у розгляді справи як третю особу.
Відповідно до ч. 2, 3 та ч.4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи, що предметом спору у даній справі є правомірність передачі в оренду майна, що перебуває на балансі Херсонського державного аграрно-економічного університету, при цьому, а прийняте у справі рішення може вплинути на правовий режим використання такого майна та пов'язані з цим права й обов'язки зазначеного закладу освіти, суд дійшов висновку, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на права та обов'язки останнього, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки останнього, у зв'язку із чим вважає за необхідне та доцільне залучити до участі у справі Херсонський державний аграрно-економічний університет в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
Керуючись ст. 12, 50, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкрити провадження у справі №916/2000/26.
2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити Херсонський державний аграрно-економічний університет (73006, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Стрітенська, будинок 23, код ЄДРПОУ 00493020) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
4. Підготовче засідання призначити на "24" червня 2026 р. о 12:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.
5. Про час та місце судового засідання повідомити сторін по справі шляхом направлення ухвали суду, визнавши явку сторін необов'язковою.
6. Запропонувати залученій третій особі надати письмові пояснення з урахуванням ст.168 ГПК України.
7. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив, надіславши його прокурору та позивачу одночасно з наданням відзиву до суду.
8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
9. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.5-7 ст. 197 ГПК України.
10. Повідомити учасників справи про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Ухвала набирає законної сили 25.05.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Щавинська