ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
25.05.2026Справа № 910/1043/26
Господарський суд міста Києва у складі судді Трофименко Т.Ю., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «Психіатрія» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
до Національної служби здоров'я України
про визнання протиправними результатів планового моніторингу, скасування рішення та стягнення коштів у розмірі 8 391 928,50 грн,
Представники сторін:
від позивача: Бондарчук Ю.В.,
від відповідача: Плаксій В.В.,
До Господарського суду міста Києва надійшов позов Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «Психіатрія» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Національної служби здоров'я України, що містить такі вимоги:
1) визнати протиправними результатами планового моніторингу, зокрема твердження, викладені у підпункті 1 пункту 7 розділу «Описова частина» та твердження, викладені у графі 7 розділу «Довідка» «Висновку за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P00, укладеного між Національною службою здоров'я України та КНП «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 01994072)» від 17.06.2025 № 23-16/10-25 щодо невідповідності Позивача у період з 01.01.2025 по 30.04.2025 умовам закупівлі за пакетом послуг «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах», щодо Вимог до спеціалістів та кількості фахівців Умов закупівлі, що викладені у Додатку № 2.53 до Договору щодо наявності за місцем надання послуг «Фізичний терапевт - щонайменше 3 особи, які працюють за основним місцем роботи в цьому ЗОЗ.
2) скасувати рішення про здійснення перерахунку коштів, сплачених Комунальному некомерційному підприємству «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ: 01994072, 04073, м. Київ, вул. Кирилівська, 103) за медичні послуги, надані в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025 за Договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 за пакетом медичних послуг «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах», оформлене листом Національної служби здоров'я України від 13.08.2025 № 35072/27-15-25 та реалізоване шляхом утримання з Позивача вартості наданих медичних послуг в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025 у сумі 8 391 928,50 грн (вісім мільйонів триста дев'яносто одна тисяча дев'ятсот двадцять вісім грн. 50 коп.).
3) стягнути з Національної служби здоров'я України (ЄДРПОУ 42032422, 04073, Україна, м. Київ, пр-т. Степана Бандери, 19) на користь Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 01994072, 04073, м. Київ, вул. Кирилівська 103) суму протиправно утриманих та не сплачених коштів за надані послуги з медичного обслуговування населення за Договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025 у розмірі 8 391 928,50 грн. (вісім мільйонів триста дев'яносто одна тисяча дев'ятсот двадцять вісім грн. 50 коп.).
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2026 прийнято вказаний позов до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/1043/26, підготовче засідання призначено на 04.03.2026. Встановлено сторонам строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
25.02.2026 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
02.03.2026 до суду від відповідача надійшла заява про виправлення назви позивача у резолютивній частині відзиву відповідача.
03.03.2026 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
В підготовчому засіданні 04.03.2026, у яке з'явились представники сторін, судом задоволено усні клопотання представників позивача та відповідача про відкладення підготовчого засідання, відкладено підготовче засідання на 06.04.2026 та продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України.
06.03.2026 до суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.03.2026 заперечення Національної служби здоров'я України на відповідь на відзив від 06.03.2026 повернуто без розгляду.
10.03.2026 до суду від відповідача надійшла заява про поновлення процесуального строку на подання заперечень на відповідь на відзив із долученням вказаних заперечень.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2026 поновлено відповідачу пропущений процесуальний строк для подання заперечень на відповідь на відзив, долучивши вказаний документ до матеріалів справи.
30.03.2026 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення.
03.04.2026 до суду від відповідача надійшли заперечення на додаткові пояснення.
В підготовчому засіданні 06.04.2026, у яке з'явились представники сторін, суд постановив ухвалу без оформлення окремого документа про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України та відклав підготовче засідання на 06.05.2026.
04.05.2026 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення.
В підготовчому засіданні 06.05.2026, у яке з'явились представники сторін, суд оголосив перерву до 25.05.2026.
В підготовче засідання 25.05.2026 з'явились представники сторін.
Суд у підготовчому засіданні постановив ухвалу без оформлення окремого документа про долучення до матеріалів справи доказів, поданих позивачем із додатковими поясненнями від 27.03.2026.
Також, з огляду на зміст поданих сторонами до суду заяв по суті спору та, зокрема, посилання позивача на перевищення відповідачем своїх повноважень під час проведення моніторингу та вчинення дій, які за законодавством віднесені до сфери державного нагляду у межах ліцензування господарської діяльності з медичної практики та належать до виключної компетенції органу ліцензування - Міністерства охорони здоров'я України, судом в підготовчому засіданні 25.05.2026 поставлено на обговорення представників сторін питання щодо доцільності залучення вказаного органу до участі у справі в якості третьої особи.
Так, представники сторін не заперечували щодо залучення Міністерства охорони здоров'я України до участі у справі в якості третьої особи.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).
Відтак, з огляду на предмет та підстави заявленого позову та обставини, на які позивач посилається як на підтвердження своїх вимог, з метою повного та всебічного розгляду справи та встановлення всіх обставин спору, дійшов висновку про необхідність залучення Міністерства охорони здоров'я України до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
За приписами ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, необхідність подання третьою особою пояснень по суті позовних вимог, підготовче засідання у даній справі підлягає відкладенню.
Відповідно до ч. 7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 50, 120, 182, 183, 233-235, Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров'я України (вул. Грушевського, 7, м. Київ, 01021; ідентифікаційний код 00012925).
2. Зобов'язати позивача направити Міністерству охорони здоров'я України позовну заяву з доданими до неї матеріалами та відповідь на відзив, докази чого надати до суду.
3. Зобов'язати відповідача направити Міністерству охорони здоров'я України відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив з додатками, докази чого надати до суду.
4. Встановити третій особі (Міністерству охорони здоров'я України) строк для надання до суду письмових пояснень по суті позовних вимог відповідно до вимог статей 168, 179 Господарського процесуального кодексу України - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали суду.
5. Відкласти підготовче засідання у справі № 910/1043/26 на 22.06.26 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 8 .
6. Викликати у підготовче засідання представників сторін, повноваження яких оформити відповідно до вимог ст. 60 Господарського процесуального кодексу України.
7. Повідомити третю особу про підготовче засідання.
Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та оскарженню не підлягає.
Повна ухвала складена та підписана: 26.05.2026.
Суддя Т.Ю. Трофименко