про залишення позовної заяви без руху
25 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/3511/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Рахівського відділу Державної виконавчої служби у Рахівському районі Закарпатської області Західного МУМЮ, треті особи - АТ «ОТП Банк», ТОВ «ОТП Факторинг Україна» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Кустрьо Михайла Михайловича звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Рахівського відділу Державної виконавчої служби у Рахівському районі Закарпатської області Західного МУМЮ, треті особи - АТ «ОТП Банк», ТОВ «ОТП Факторинг Україна», яким просить суд:
1) визнати протиправною тривалу бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Рахівського відділу державної виконавчої служби у Рахівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у частині відмови у скасуванні накладеного 30.03.2017 року арешту майна ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ;
2) зобов'язати Рахівський відділ державної виконавчої служби у Рахівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції скасувати арешт на нерухоме майно ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 - житловий будинок з надвірними спорудами та земельну ділянку, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , накладений 30.03.2017 року постановою державного виконавця Рахівського районного відділу ДВС Токарюк В'ячеславом В'ячеславовичем у ВП №51076788 з примусового виконання виконавчого напису №562 від 29.04.2011 року, виданого приватним нотаріусом Мукачівського нотаріального округу Вімерт В.І., зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав за реєстраційним номером обтяження 19730297;
3) стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору за подання до суду позовної заяви.
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
Згідно з частинами другою та четвертою ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з позовної заяви, позивач у складі учасників справи зазначила АТ «ОТП Банк» та ТОВ «ОТП Факторинг Україна». При цьому правовий статус такого учасника визначено як третя особа.
Поряд з цим норми КАС України розмежовують третіх осіб на тих, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, та тих, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. При цьому останні можуть вступити у справу як на стороні позивача, так і на стороні відповідача.
Однак позивач, зазначаючи АТ «ОТП Банк» та ТОВ «ОТП Факторинг Україна», в якості третьої особи, не конкретизувала правовий статус такої згідно з вимогами положень ст. 49 КАС України.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду позовну заяву із уточненням правового статусу третіх осіб або заяву про залучення до участі в справі третіх осіб із зазначенням на стороні кого вони залучаються, та з обґрунтуванням того, яким чином прийняте у справі рішення може вплинути на права та інтереси таких осіб, відповідно до положень ст. 49 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Рахівського відділу Державної виконавчої служби у Рахівському районі Закарпатської області Західного МУМЮ, треті особи - АТ «ОТП Банк», ТОВ «ОТП Факторинг Україна» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позовну заяву із уточненням правового статусу третіх осіб або заяву про залучення до участі в справі третіх осіб із зазначенням на стороні кого вони залучаються, та з обґрунтуванням того, яким чином прийняте у справі рішення може вплинути на права та інтереси таких осіб, відповідно до положень ст. 49 КАС України.
Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.
3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя Д.В. Іванчулинець