14 травня 2026 року
м. Київ
Справа № 440/11441/25
Провадження № 11-96заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди 0. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.
під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - ГУ ПФУ в Полтавській області)про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі № 440/11441/25,
22 серпня 2025 року Полтавський окружний адміністративний суд ухвалою прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови поновити йому виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року та зобов'язання поновити йому виплату цих пільг з 01 травня 2025 року, та відкрив провадження у цій справі.
Ухвалою від 03 грудня 2025 року суддя Полтавського окружного адміністративного суду звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з поданням про розгляд адміністративної справи № 440/11441/25 як зразкової відповідно до статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 22 грудня 2025 року відкрив провадження у зразковій справі № 440/11441/25 та рішенням від 11 лютого 2026 року позов задовольнив. Визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області щодо поновлення ОСОБА_1 виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року та зобов'язав ГУ ПФУ в Полтавській області поновити ОСОБА_1 з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
ГУ ПФУ в Полтавській області не погодилось із прийнятим судом рішенням та 11 березня 2026 року направило засобами поштового зв'язку до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, за змістом якої просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Частиною одинадцятою статті 290 КАС України встановлено, що рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 19 березня 2026 року відкрила провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 лютого 2026 року у зразковій справі № 440/11441/25.
01 квітня 2026 року справа надійшла до Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді апеляційної інстанції.
Згідно із частинами першою, третьою статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
Оскільки суд першої інстанції розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в апеляційній скарзі та відзиві на неї викладено вимоги, доводи і міркування щодо фактичних обставин та правового обґрунтування позицій сторін, учасники справи клопотань про розгляд справи за їх участю не подавали, а характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне проінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
З доповіді судді-доповідача убачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС України, та наявні підстави для призначення справи до такого розгляду.
Керуючись статтями 306, 307, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Призначити справу № 440/11441/25 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 червня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько Н. М. Мартинюк
О. В. Білоконь К. М. Пільков
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Т. Г. Стрелець
О. А. Губська О. В. Ступак
А. А. Ємець І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич О. С. Ткачук
В. В. Король В. Ю. Уркевич
С. І. Кравченко