14 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 820/1945/15
провадження № 11-163зва25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.
перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій неправомірними, стягнення сум, відшкодування моральної шкоди,
09 квітня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду (далі - Велика Палата) надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15 на підставі пункту 3 частини п'ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.
Ухвалою від 24 квітня 2025 року суддя Великої Палати відкрив провадження за виключними обставинами в адміністративній справі № 820/1945/15, витребував справу зХарківського окружного адміністративного суду та копію рішення Європейського суду з прав людини у справі «ОСОБА_1 проти України» (CASE OF BABKINIS v. UKRAINE, заява № 8753/16), ухваленого від 27 березня 2025 року, з його автентичним перекладом українською мовою від Міністерства юстиції України.
14 травня 2025 року на адресу Великої Палати надійшла витребувана від Міністерства юстиції України копія автентичного перекладу зазначеного рішення Європейського суду з прав людини.
07 липня 2025 року до Великої Палати надійшов лист за підписом в. о. голови Харківського окружного адміністративного суду, у якому зазначено, що внаслідок військової агресії проти України адміністративну справу 820/1945/15 було пошкоджено та вона не підлягає відновленню, у зв'язку із чим справу знищено. Водночас до Великої Палати направлено матеріали адміністративної справи № 820/1945/15, які містять копії судових рішень ухвалених у цій справі, виготовлених з КП «ДСС».
В ухвалі Великої Палати від 04 вересня 2025 року, постановленій після отримання зазначеного листа, наголошено, що повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 820/1945/15 покладаються на Харківський окружний адміністративний суд. Велика Палата також звернула увагу, що на підставі частини першої статті 389 КАС України учасники справи наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження.
Цією ж ухвалою Велика Палата зупинила провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15 до надходження відновленого судового провадження.
У березні 2026 року до Великої Палати надійшла ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року, якою відмовлено у відновленні втраченого провадження у справі № 820/1945/15, оскільки, як установив суд, зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження.
Варто нагадати, що Велика Палата, переглядаючи за виключними обставинами судові рішення у справі № 2-а-4658/09 (провадження № 11-147 зва22), у постанові від 27 квітня 2023 року дійшла висновку, що неможливість відновлення втраченого судового провадження не може стати перешкодою для перегляду судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п'ятої статті 361 КАС України).
Отже, з метою забезпечення ОСОБА_1 доступу до правосуддя та виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «ОСОБА_1 проти України» (CASE OF BABKINIS v. UKRAINE, заява № 8753/16) провадження про перегляд за виключними обставинами судових рішень у справі № 820/1945/15 підлягає поновленню.
Підготовчі дії для призначення справи до розгляду виконані.
Відповідно до частини шостої статті 366, частини першої статті 368 КАС України розгляд справи призначається у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 237, 366, 368 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Поновити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15.
Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про перегляд ухвалених у справі № 820/1945/15 судових рішень в судовому засіданні на 15 годину 00 хвилин 04 червня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: місто Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько Н. М. Мартинюк
О. В. Білоконь К. М. Пільков
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Т. Г. Стрелець
О. А. Губська О. В. Ступак
А. А. Ємець І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич О. С. Ткачук
В. В. Король В. Ю. Уркевич
С. І. Кравченко