номер провадження справи 9/68/25
21.05.2026 Справа № 908/1323/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Давиденко І.В. за участю секретаря судового засідання Лисенко К.Д., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення у справі №908/1323/25
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП» (69006, м. Запоріжжя, бул Парковий, буд.1А, ідентифікаційний код 33918351)
до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради ?69096, м. Запоріжжя, вул. Петра Сагайдачного,1А, ідентифікаційний код 37611401)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.206, ідентифікаційний код 04053915)
про стягнення 4 709 198,48 грн.
представники сторін
від позивача: не з'явився
від відповідача: Єфімова Н.О. (дов. №01-01-24/08 від 11.02.2026)
від третьої особи: не з'явився
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі №908/1323/25 позов задоволено частково. Стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суму 4611524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п'ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки; у задоволенні іншої частини позову - відмовлено; стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, вул. б. Парковий, буд. 1-А) суму 55338 (п'ятдесят п'ять тисяч триста тридцять вісім) грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору.
Постановою Центрального апеляційного Господарського суду від 04.03.2026 у справі №908/1323/25 апеляційну скаргу Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 - залишено без задоволення; рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 - залишено без змін.
26.03.2026 на виконання рішення Господарського суду від 23.09.2025 видано накази.
21.04.2026 через підсистему “Електронний суд» до Господарського суду Запорізької області надійшла заява (вх.№ 8749/08-08/26) Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2026 заяву у справі № 908/218/26 визначено до розгляду судді Боєвій О.С.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2026 заяву зміну способу виконання судового рішення передано для розгляду судді Давиденко І.В.
Ухвалою суду від 22.04.2026 прийнято до розгляду заяву ТОВ “ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення у справі №908/1323/25, судове засідання призначено на 29.04.2026 року. В зв'язку з перебування 29.04.2026 судді Давиденко І.В. на лікарняному, судове засідання призначено на 21.05.2026, 11:15.
Поданою заявою ТОВ “ІНФІНІТІ ГРУП» просить суд змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026р. у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суму 4611524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п'ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суму 4611524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п'ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки, шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».
Змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026р. у справі № 908/1323/25 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, вул. б. Парковий, буд. 1-А) суму 55338 (п'ятдесят п'ять тисяч триста тридцять вісім) грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, вул. б. Парковий, буд. 1-А) суму 55338 (п'ятдесят п'ять тисяч триста тридцять вісім) грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору, шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».
Заява обґрунтована з посиланням на відповіді відділу державної казначейської служби України Запорізької області від 09.04.2026 відсутністю у боржника відкритих асигнувань для виконання виконавчих документів по цій справі. Зміна способу виконання рішення суду шляхом списання коштів з рахунків головного розпорядника бюджетних коштів - Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, а не його структурного підрозділу (Правобережного відділу) спрямована виключно на забезпечення реального виконання судового рішення.
28.04.2026 від боржника (відповідача) надійшли заперечення на клопотання (заяву) стягувача (позивача) щодо зміни способу виконання рішення суду.
Департамент освіти і науки Запорізької міської ради зазначає, що у заяві про зміну способу виконання судових рішень позивач фактично просить про заміну боржника та здійснення стягнення коштів не з Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, а з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.
Боржник вважає, що заявником належним чином не доведено неможливості виконання рішення суду без зміни способу і порядку його виконання, оскільки такий порядок вже встановлений чинним законодавством - Порядоком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. №845.
Як вказує відповідач, частиною 1 статті 23 Бюджетного кодексу України визначено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Тобто, норма ст. 23 Бюджетного кодексу України забороняє бюджетній установі (якою є Відповідач) укладати договори та здійснювати платежі за відсутністю кошторисних призначень.
Також боржник зазначає, що здійснення стягнення на користь ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» буде відбуватися по КПКВК 0611010 КЕКВ 2800, з рахунку Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради № UA918201720344240016000078593.
За твердженням боржника, згідно з п. 25 Порядку № 845, безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.
У своїх запереченнях відповідач вказує, що у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду, безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.
Запорізькою міською радою було прийняте рішення від 17.12.2025 № 17 «Про затвердження Програми для забезпечення виконання рішень суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки», яке у подальшому скасоване рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі № 280/143/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП», яке ще не набрало законної сили. Як вказує відповідач, метою Програми було виконання рішень про стягнення коштів місцевого бюджету, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі - державні органи) з метою недопущення настання негативних наслідків для департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та структурних підрозділів департаменту освіти і науки Запорізької міської ради пов'язаних із неможливістю реалізації власних та делегованих повноважень у зв'язку із стягненнями, що є наслідком наявності відповідних рішень судів та неможливості виконання судових рішень.
На виконання підпункту 1 пункту 34 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (зі змінами), листа Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 02.04.2026 № 07.01-19/485 про виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 26.03.2026 по справі № 908/1323/25, щодо стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» витрат зі сплати судового збору в сумі 55338,29 грн. 15.04.2026 Дніпровським відділом державної казначейської служби України Запорізької області частково стягнуто 41665,00 грн. з рахунку № UA048201720344220023000078593 по КПКК 0610180, КЕКВ 2800, платіжна інструкція № 8 від 13.04.2026 додається. Залишок суми заплановано до стягнення у травні 2026 року.
Враховуючи зазначене, боржник вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зміни способу або порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі №908/1323/25.
29.04.2026 від стягувача надійшли додаткові пояснення (відповідь на заперечення боржника), у яких останній наполягає на наявності підстав для зміни способу виконання рішення, посилаючи на справу №908/252/24, в якій вже розглядалось подібне питання та в рамках якої надана правова оцінка заяві стягувача, спростовані доводи боржника і визнано наявність підстав для зміни способу виконання рішення суду у заявлений стягувачем спосіб.
Стягувач з посиланням на правову позицію Верховного Суду зазначає, що у даній справі не змінюється спосіб захисту, не змінюється сутність рішення, не змінюється обсяг зобов'язання, а заперечення відповідача не спростовують неможливість виконання рішення, підтверджують відсутність фінансування, зводяться до формальних посилань на бюджетні процедури.
ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» стверджує, що фактичні обставини справи свідчать про тривале невиконання рішення суду, відсутність ефективних дій з боку відповідача, перекладання відповідальності на підрозділ без фінансування, що свідчить про ухилення від виконання судового рішення.
20.05.2026 від позивача надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи, яке обґрунтовано відсутністю представника в межах міста Запоріжжя та неможливістю взяти участь в режимі відеоконференції, заяву про зміну способу виконання рішення суду просить задовольнити.
В судове засідання 21.05.2026 представник заявника (позивача, стягувача) не з'явився.
Представник відповідача (боржника) в судовому засіданні заперечила проти зміни способу та порядку виконання рішення суду.
Третя особа не забезпечила явку представника в засідання суду.
Розглянувши клопотання стягувача про відкладення розгляду заяви, суд відхилив його з наступних підстав.
Заявляючи клопотання про відкладення судового засідання представник ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» не надав жодних доказів на підтвердження відсутності можливості прийняти участь в засіданні в режимі відеоконференції, а також не підтвердив перебування поза межами міста Запоріжжя.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Крім того, в силу ч. 3 ст. 56 ГПК України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» не було позбавлене права уповноважити для участі в судовому засіданні іншого представника, в разі зайнятості Бриль А.В., або взяти участь в засіданні суду через свого керівника.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 331 ГПК України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги обмеженість розгляду заяви визначеними законом процесуальними строками та достатність матеріалів справи для розгляду заяви, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представника заявника (позивача) за наявними у справі документами.
Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання судового рішення у справі №908/1323/25, суд відмовляє в її задоволенні з огляду на наступне.
Частиною 2 ст.13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У відповідності до ст. 124 Конституції України та ст.18, 326 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження».
Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України “Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Статтею 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Так, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Заява про встановлення або зміну способу, або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Підставою для встановлення, або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі №908/1323/25 позов задоволено частково. Стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, б. Парковий, буд. 1-А) суму 4611524 (чотири мільйони шістсот одинадцять тисяч п'ятсот двадцять чотири) грн 28 коп. неустойки; у задоволенні іншої частини позову - відмовлено; стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573094 (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код ВП 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП», код ЄДРПОУ 33918351 (69006, м. Запоріжжя, вул. б. Парковий, буд. 1-А) суму 55338 (п'ятдесят п'ять тисяч триста тридцять вісім) грн 29 коп. витрат зі сплати судового збору.
Постановою Центрального апеляційного Господарського суду від 04.03.2026 у справі №908/1323/25 апеляційну скаргу Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 - залишено без задоволення; рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 у справі № 908/1323/25 - залишено без змін.
26.03.2026 на виконання рішення Господарського суду від 23.09.2025 видано відповідні накази.
Стягувач - ТОВ “ІНФІНІТІ ГРУП» просить змінити спосіб виконання рішення суду та постанови апеляційної інстанції шляхом стягнення вказаних сум з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) як головного розпорядника бюджетних коштів. Неможливість виконання рішення суду у визначений спосіб заявник обґрунтовує відсутністю у боржника асигнування для виконання виконавчих документів у цій справі.
Боржник проти такої зміни способу виконання рішення суду заперечує, посилаючись на Програму для забезпечення виконання рішень суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджену рішенням Запорізької міської ради від 17.12.2025 №17. Вказане рішення міської ради скасоване рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26, однак, рішення адміністративного суду не набрало законної сили. Також зазначає про часткове виконання рішення суду, а саме, щодо стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІНІ ГРУП» витрат зі сплати судового збору в сумі 55338,29 грн. 15.04.2026 Дніпровським відділом державної казначейської служби України Запорізької області частково стягнуто 41665,00 грн з рахунку № UA048201720344220023000078593 по КПКК 0610180, КЕКВ 2800, платіжна інструкція № 8 від 13.04.2026. Залишок суми заплановано до стягнення у травні 2026 року.
Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Згідно із п. 9 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (Порядок №845), унормовано, що цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
Відповідно до п. 28 Порядку №845 орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів.
З дня визначення кодів класифікації видатків бюджету та рахунків орган Казначейства повідомляє боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, про здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника та не проводить платежі, крім платежів, які визначені у пункті 25 цього Порядку.
Пунктом 31 Порядку №845 визначено, що у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, вимогу щодо необхідності вжиття заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.
За приписами п. 29 Порядку №845, у разі неможливості визначення кодів класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких проводиться безспірне списання коштів, орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа надсилає до боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника, запит для встановлення відповідних даних із зазначенням строку надання відповіді.
Відповідно до п. 30 Порядку №845, на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника або бюджетної установи щодо операцій, пов'язаних із централізованим обслуговуванням боржника, за всіма рахунками, кодами класифікації видатків бюджету, крім платежів, зазначених у пункті 25 цього Порядку.
Згідно із п. 25 Порядку №845, безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.
На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника:
- за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України;
- із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору;
- поштових послуг під час здійснення переказу коштів із соціальних виплат, передбачених державним бюджетом на відповідний рік (у тому числі пенсій всіх видів та поштових послуг з доставки та виплати сум компенсаційних виплат);
- за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
- з рахунків із спеціальним режимом використання;
- за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами;
у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.
У разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.
Листом за вих.№01-06-08/398 від 09.04.2026 Дніпровський відділ Державної казначейської служби України Запорізької області повідомив стягувача про те, що на запити Відділення боржником надано листи із зазначенням відомостей щодо коду класифікації видатків бюджету за окремою Програмою для забезпечення виконання рішень суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 17.12.2025 №17, і рахунку, з якого має проводитись безспірне списання коштів.
Також листом за вих.№01-06-08/398 від 09.04.2026 Дніпровський відділ Державної казначейської служби України Запорізької області повідомив стягувача, про те що, починаючи з дати надходження наказів суду по справі №908/1323/25 на виконання і по сьогоднішній день, у боржника за такими наказами відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів по цій справі.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 22 “Розпорядники бюджетних коштів» Бюджетного кодексу України головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.
Відповідно до п. 1.1. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 30.09.2020 №33, Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі - Департамент) є виконавчим органом Запорізької міської ради, що утворюється Запорізькою міською радою, підзвітний і підконтрольний Запорізькій міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Запорізької міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за відповідним напрямом роботи, у здійсненні своїх повноважень підпорядкований державним органам управління освітою.
Пунктом 1.4. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради визначено, що Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, відкритті в органах Державної казначейської служби України та установах банку згідно чинного законодавства, печатку із зображенням Державного Герба України із своїм найменуванням, штамп та бланк встановленого зразка.
Департамент має всі права юридичної особи у відповідності до чинного законодавства України. Департамент в межах своїх повноважень має право укладати від свого імені угоди, договори з юридичними та фізичними особами, набувати майнових прав, нести обов'язки, бути позивачем, відповідачем та третьою особою у судах усіх інстанцій (п. 1.6. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради).
Згідно із п. 3.41. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради Департамент виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства.
У відповідності до п. 3.44. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради, у разі прийняття міською радою рішення про обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору: здійснює контроль за дотриманням розпорядниками нижчого рівня (одержувачами) бюджетних коштів вимог діючого законодавства щодо проведення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти (п. 3.44.3.).
Відповідно до п. 5.10. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради, Департамент має обов'язок здійснювати контроль за дотриманням установчих документів та за фінансово-господарською діяльністю підпорядкованих департаменту закладів освіти міста Запоріжжя.
Згідно із п. 1.1. Положення про Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого наказом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 27.09.23 №254р, Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі - відділ освіти) є відокремленим структурним підрозділом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради без права юридичної особи.
У відповідності до п. 3.59. Положення про Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, відділ освіти є розпорядником коштів нижчого рівня.
На сайті Запорізької міської ради оприлюднено Програму для забезпечення виконання рішення суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджену рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.
Згідно із Додатком 1 до Програми головним розпорядником бюджетних коштів, виконавцями визначено Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, структурні підрозділи департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.
Також боржником надано платіжну інструкцію №8 від 13.04.2026, згідно з якою Держказначейською службою України проведено безспірне списання з рахунку Правобережного відділу освіти на користь ТОВ “ІНФІНІТІ ГРУП» витрат судового збору, згідно наказу господарського суду у справі №908/1323/25 від 26.03.2026 у розмірі 41665,00 грн. За поясненнями представника боржника, які не спростовані стягувачем, списання зазначених коштів здійснювалося з Правобережного відділу освіти в рамках програми для забезпечення виконання рішення суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджений рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.
Оцінюючи лист Дніпровського відділ Державної казначейської служби України Запорізької області за вих.№01-06-08/398 від 09.04.2026, в якому повідомлено, що, починаючи з дати надходження наказів суду по справі №908/1323/25 на виконання і по сьогоднішній день, у боржника відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів суд враховує, що накази господарського суду у цій справі видані 26.03.2026, тобто за 14 тижнів до листа казначейства, та за 11 днів до звернення стягувача з заявою, що розглядається.
Вказаний лист Дніпровського відділу Державної казначейської служби України не спростовує факт проведення безспірного списання грошових коштів при виконанні наказу господарського суду у справі №908/1323/25 від 26.03.2026 у розмір 41665,00 грн в рамках Програми для забезпечення виконання рішення суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, а тому, на думку суду, вказаний лист не свідчить беззаперечно про неможливість виконання рішення суду у спосіб, вказаний у рішенні господарського суду.
Сторонами також не заперечується та підтверджується даними Єдиного державного реєстру судових рішень, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.
При цьому, як встановлено судом, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №280/143/26 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 в адміністративній справі №280/143/26.
Тобто, на даний момент рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26, яким визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025, не набрало законної сили.
Враховуючі всі обставини справи, суд дійшов висновку, що поки існує в правовому полі окрема бюджетна програма для забезпечення виконання рішень - Програма для забезпечення виконання рішення суду та пов'язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджена рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025, в якій розпорядником бюджетних коштів одночасно вказані як Департамент, так і його структурні підрозділи, передчасно ставити питання про зміну способу виконання рішення суду, оскільки це не призведе до зміни правового становища у питанні виконання рішення суду.
Також суд вважає за необхідне зазначити, що стягувач не позбавлений права, у разі зміни обставин, пов'язаних із набранням рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 законної сили, повторно звернутись із відповідною заявою до суду.
Посилання стягувача на справу №908/252/24 у даному випадку суд вважає нерелевантним, оскільки на момент ухвалення судового рішення у тій справі за результатами розгляду подібної заяви стягувача про зміну способу виконання рішення суду не існувало окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень, яка була затверджена пізніше.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНФІНІТІ ГРУП» (вх.№8749/08-08/26 від 21.04.2026) про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.09.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2026 у справі №908/1323/25.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 21.05.2026, та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, встановленому ст. 257 ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано 25.05.2026.
Суддя І.В. Давиденко