вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог кредиторів
"21" травня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/1096/23
Господарський суд Закарпатської області у складі судді Лучка Р.М.,
за участю секретаря судового засідання Піпар А.Ю.
розглянувши заяву кредитора: Головного управління ДПС у Закарпатській області від 10.06.2024
до боржника: Державного підприємства «Солотвинський солерудник», смт. Солотвино Тячівського району Закарпатська області
про визнання додаткових грошових вимог на суму 2 488 435,90 грн
у справі №907/1096/23
за заявою кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області, м. Ужгород
до боржника Державного підприємства «Солотвинський солерудник», смт. Солотвино Тячівського району Закарпатська області
про банкрутство
засновник Державного підприємства «Солотвинський солерудник» - Міністерство аграрної політики та продовольства України, м. Київ
орган, уповноважений управляти державним майном - Фонд державного майна України, м. Київ
кредитор: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, м Ужгород
розпорядник майна: арбітражний керуючий Шаматрін Євгеній Миколайович
За участю представників:
ініціюючого кредитора - Ліуш Б.Б., в порядку самопредставництва;
боржника - не з'явився;
розпорядник майна - не з'явився;
кредитора Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - не з'явився;
органу, уповноваженого управляти державним майном - Фонду державного майна України - Прикмета І.П., в порядку самопредставництва (в режимі ВКЗ);
державного органу з питань банкрутства - Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Алексій Р.В., в порядку самопредставництва.
Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулось до Господарського суду Закарпатської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник», в якій він просить відкрити провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник» і визнати кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області до ДП «Солотвинський солерудник» у розмірі 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання з податків (4 493 578,24 грн сума основного грошового зобов'язання, 552 974,35 грн штрафна санкція, 2 072 165,59 грн - пеня), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн - сума основного грошового зобов'язання, 71 604,97 грн - сума штрафної санкції, 193 659,06 грн - пеня), 21 472,00 грн - сплачений судовий збір і 60 300,00 грн - авансування винагороди арбітражного керуючого.
Ухвалою суду від 04 грудня 2023 залишено заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник», подану Головним управлінням ДПС у Закарпатській області - без руху. Кредитору встановлено строки і спосіб усунення недоліків такої заяви.
12 грудня 2023 на адресу суду надійшло клопотання про виконання вимог ухвали Господарського суду Закарпатської області від 04.12.2023 у справі №907/1096/23, якою було долучено до матеріалів справи редаговану редакцію заяви про порушення провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник», в якій зазначено інформацію про засновника боржника з доказами направлення її боржнику та засновнику.
Ухвалою від 14 грудня 2023 суд прийняв заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП «Солотвинський солерудник».
Також вказаною ухвалою суд залучив до участі в справі засновника ДП «Солотвинський солерудник» - Міністерство аграрної політики та продовольства України; представника органу, уповноваженого управляти державним майном - Фонд державного майна України та державний орган з питань банкрутства - Сектор з питань банкрутства у Закарпатській області відділу банкрутства Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).
За результатами підготовчого засідання у справі ухвалою від 20 березня 2024 року суд постановив відкрити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник» та визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Закарпатській області на загальну суму 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання зі сплати податків та обов'язкових платежів (4 493 578,24 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 3 черги, 552 974,35 грн штрафні санкції - включити до 6 черги, 2 072 165,59 грн пені - включити до 6 черги), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 2 черги, 71 604,97 грн - суми штрафної санкції - включити до 6 черги, 193 659,06 грн пені - включити до 6 черги), 21 472,00 грн судового збору та 60 300,00 грн авансування винагороди арбітражному керуючому включити до 1 черги та внести їх до реєстру вимог кредиторів боржника (з урахуванням ухвали від 02.07.2024).
26 березня 2024 року суд офіційно оприлюднив повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник».
Ухвалою від 09 лютого 2024 року суд прийняв заяву кредитора Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник» до розгляду у попередньому судовому засіданні.
Крім того, ухвалою від 17 червня 2024 року суд також прийняв заяву кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області до розгляду у попередньому судовому засіданні.
Згідно з ухвалою від 18 червня 2024 року суд визнав кредитором у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відношенню до боржника Державного підприємства «Солотвинський солерудник» на загальну суму 38 000 817,10 грн, з яких 6056,00 грн судового збору як вимоги першої черги, 1 635 757,94 грн страхові внески та заборгованість по страховим внескам до ФСС - як вимоги другої черги, 35 430 448,88 грн відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 - як вимоги четвертої черги, 928 554,28 грн фінансових санкцій та пені - як вимога шостої черги (з правом вирішального голосу).
Ухвалою від 08 липня 2024 року суд задовольнив клопотання про виплату грошової винагороди розпорядника майна з депозиту суду (вх. №02.3.1-02/5307/24 від 03.07.2024 року) та постановив сплатити арбітражному керуючому Шаматріну Євгенію Миколайовичу основну грошову винагороду за виконання повноважень розпорядника майна у справі №907/1096/23 про банкрутство Державного підприємства «Солотвинський солерудник» з депозитного рахунку Господарського суду Закарпатської області в розмірі 60 300,00 грн.
У зв'язку з призначенням судді Андрейчука Л.В. на посаду судді Центрального апеляційного господарського суду, розпорядженням керівника апарату суду від 02.03.2026 року № 02-02/3/26 призначено повторний автоматизований розподіл даної справи.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/1096/23 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2026 року.
Ухвалою від 06 березня 2026 року суд прийняв справу до провадження та постановив повідомити учасників справи про проведення попереднього засідання 01 квітня 2026 року.
За наслідками проведеного попереднього засідання суд постановив ухвалу від 01 квітня 2026 року, якою затвердив перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів Державного підприємства «Солотвинський солерудник».
Крім того, означеною ухвалою суд постановив визнати конкурсними кредиторами у справі №907/1096/23 відносно боржника Державного підприємства «Солотвинський солерудник» таких кредиторів:
- Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ - 44106694) на загальну суму 8 420 433,38 грн, зокрема зобов'язання зі сплати податків та обов'язкових платежів (4 493 578,24 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 3 черги, 552 974,35 грн штрафні санкції - включити до 6 черги, 2 072 165,59 грн пені - включити до 6 черги), зобов'язання з ЄСВ у розмірі 1 219 943,20 грн (954 679,17 грн суми основного грошового зобов'язання - включити до 2 черги, 71 604,97 грн - суми штрафної санкції - включити до 6 черги, 193 659,06 грн пені - включити до 6 черги), 21 472,00 грн судового збору та 60 300,00 грн авансування винагороди арбітражному керуючому включити до 1 черги та внести їх до реєстру вимог кредиторів боржника;
- Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063 на загальну суму 38 000 817,10 грн, зокрема 6056,00 грн судового збору як вимоги першої черги, 1 635 757,94 грн страхові внески та заборгованість по страховим внескам до ФСС - як вимоги другої черги, 35 430 448,88 грн відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій за списком №1 та №2 - як вимоги четвертої черги, 928 554,28 грн фінансових санкцій та пені - як вимога шостої черги.
Окрім того, ухвалою від 01 квітня 2026 року суд призначив до розгляду заяву кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області від 10.06.2024 про визнання грошових вимог на суму 2 493 280,70 грн до розгляду в судовому засіданні 07 травня 2026 року та запропонував розпоряднику майна в строк до 01 травня 2026 року надати суду уточнені результати розгляду додаткових вимог кредитора Головного управління ДПС у Закарпатській області відповідно до заяви від 10.06.2024 року.
Судове засідання по розгляду додатково заявлених Головним управлінням ДПС у Закарпатській області грошових вимог відкладалося до 21.05.2026 у зв'язку з неявкою розпорядника майна та неподання ним результатів розгляду грошових вимог кредитора.
20 травня 2026 року від розпорядника майна арбітражного керуючого Шаматріна Є.М. надійшло клопотання про долучення результатів розгляду грошових вимог кредитора та про проведення судового засідання 21.05.2026 за його відсутності через перебування у відрядженні.
Так, відповідно до долученого до клопотання від 20.05.2026 повідомлення про розгляд вимог кредитора від 18.06.2024 за №02-15/315, яке надсилалося арбітражним керуючим в червні 2024 року виключно на адресу Головного управління ДПС у Закарпатській області, - заявлені кредитором грошові вимоги у частині нарахованої пені на суму 2 488 435,90 грн розпорядником майна не визнаються у зв'язку з її нарахуванням всупереч п.п. 1 п. 9 ст. 129 Податкового кодексу України по закінченню 1095 дня, що настає за днем, коли в контролюючого органу виникло право нараховувати пеню.
В судовому засіданні 21.05.2026 представник кредитора додатково заявлені грошові вимоги в розмірі нарахованої податковим органом пені на суму 2 488 435,90 грн підтримав в повному обсязі, надав пояснення щодо обставин її нарахування, зазначивши, що відповідно до п.п. 129.3.3. п. 129.3. ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (постановлення ухвали про відкриття провадження у цій справі про банкрутство - 20.03.2024), а відтак, пеня контролюючим органом нарахована правомірна.
Представник органу, уповноваженого управляти державним майном - Фонду державного майна України у судовому засіданні 21.05.2026 підтримує позицію арбітражного керуючого про відхилення додатково заявлених кредитором грошових вимог.
Представник державного органу з питань банкрутства при вирішенні питання щодо додатково заявлених кредитором грошових вимог покладається на думку суду.
У судове засідання 21.05.2026 інші учасники справи, в тому числі боржник, не з'явилися, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином у встановленому законом порядку.
Розглянувши подану кредитором заяву про визнання грошових вимог, судом встановлено наступне.
Із заяви Головного управління ДПС у Закарпатській області від 10.06.2024 з грошовими вимогами до боржника вбачається, Станом 22.04.2024 за боржником рахується заборгованість у розмірі 2 488 917,90 грн (яка не була заявлена при поданні заяви про банкрутство) по наступних платежах:
- 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» в розмірі 7086,26 грн - пеня;
- 30 21081000 «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД» в розмірі 2444,41 грн - пеня;
- 85 13020101 «Надходження збору за спеціальне використання води» в розмірі 6908,30 грн - пеня;
- 85 13030100 «Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин» у розмірі 660,55 грн - пеня;
- 30 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» в розмірі 1 928 838,71 грн - пеня;
- 50 12020900 «Податок з власників наземних транспортних засобів» в розмірі 116 469,56 грн - пеня;
- 50 16012200 «Місцеві податки, нараховані до 01.01.2011 року в розмірі 20 926,36 грн - пеня;
- 50 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» в розмірі 173 212,22 грн - пеня;
- 30 21081400 «Надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31 грудня 2010 року та сум донарахованих за актами перевірок» у розмірі 82,51 грн - пеня;
- 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» в розмірі 82 932,52 грн - пеня;
- 85 19050200 «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього середовища» в розмірі 14 687,68 грн - пеня;
- 30 21010100 «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій» в розмірі 269,51 грн - пеня;
- 30 21081103 «Адмін штрафи та інші санкції» в розмірі 133 917,31 грн - пеня.
Вказана заборгованість, за позицією кредитора виникла у зв'язку з тим, що по ІКП платника за вищевказаними кодами платежів нарахована пеня на борг минулих років відповідно до статті 129 ПКУ при проведенні по обліку Ухвали про порушення процедури банкрутства від 20.03.2024 року по справі №907/1096/23 у загальній сумі 2 488 435,90 грн.
Долучені до заяви кредитора розрахунки заборгованості ДП «Солотвинський солерудник» станом на 22.04.2024, облікові картки платника податку свідчать, що заявлена кредитором пеня нарахована:
- по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» в сумі 7086,26 грн - пеня нарахована на підставі поданих боржником податкових декларацій з ПДВ від 16.04.2015, 20.05.2015, 20.06.2015, 14.07.2015 за період з 30.07.2015, 29.08.2015, 29.09.2015, 29.10.2015 (по кожній декларації окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 30 21081000 «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД» в сумі 2444,41 грн - пеня нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення №0000372200 від 22.06.2015 за період з 12.07.2015 по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 85 13020101 «Надходження збору за спеціальне використання води» в сумі 6908,30 грн - пеня нарахована на підставі податкових повідомлень-рішень №0635771530 від 20.12.2010, податкового розрахунку №9006565015 від 27.01.2011, податкових повідомлень-рішень №0000771530 від 31.01.2012, №0000382200 від 22.06.2015, за період з 31.12.2010, 21.05.2011, 18.02.2012, 12.07.2015 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 85 13030100 «Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин» в сумі 660,55 грн - пеня нарахована на підставі податкових повідомлень-рішень №0000691530, №0000781530 від 31.01.2012, №0000392200 від 22.06.2015 за період з 18.02.2012, 12.07.2015 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 30 11020100 «Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» в сумі 1 928 838,71 грн - пеня нарахована на підставі податкових декларацій №9006949160 від 09.02.2011, №9006387137 від 09.08.2011, №9010234475 від 07.11.2011, №9047488581 від 09.08.2012, податкових повідомлень-рішень №0002521530 від 11.04.2011, №0007401530 від 07.11.2011, №0001001530, №0001451530 від 15.03.2012, за період з 21.05.2011, 23.04.2011, 18.11.2011, 19.11.2011, 18.02.2012, 03.03.2012, 24.04.2012, 18.11.2012 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 50 12020900 «Податок з власників наземних транспортних засобів» в сумі 116 469,56 грн - пеня нарахована на підставі податкових розрахунків №948 від 13.02.2008, №2575 від 27.02.2009, №2655 від 24.02.2010 податкових повідомлень-рішень №0003391732 від 18.09.2009, №0007301731 від 16.09.2010, документів уточнюючої звітності №4623 від 12.03.2010, за період з 13.07.2008, 12.10.2008, 12.01.2009, 14.04.2009, 13.07.2009, 13.10.2009, 29.09.2009, 13.01.2010, 15.04.2010, 11.06.2010, 14.07.2010, 02.10.2010, 13.10.2010, 13.01.2011, 15.04.2011 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 50 16012200 «Місцеві податки, нараховані до 01.01.2011 року в сумі 20 926,36 грн - пеня нарахована на підставі податкових розрахунків №10880 від 29.04.2009, №22417 від 26.07.2009, №36841 від 19.10.2009, №52800 від 05.02.2010, №11428 від 23.04.2010, №23162 від 15.07.2010, №9004641118 від 26.10.2010, №9005986678 від 12.01.2011, податкових повідомлень-рішень №0635981530 від 22.12.2010, №0009721530 від 15.12.2011 за період з 19.08.2009, 18.11.2009, 18.02.2010, 21.05.2010, 19.08.2010, 18.11.2010, 18.02.2011, 05.01.2011, 21.05.2011, 28.12.2011 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 50 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» в сумі 173 212,22 грн - пеня нарахована на підставі податкової декларації №1239 від 20.12.2012, податкового розрахунку із земельного податку №9018701908 від 19.02.2015 за період з 01.03.2013, 31.03.2013, 30.07.2015, 29.08.2015, 29.09.2015, 29.10.2015, 29.11.2015, 30.12.2015, 29.01.2019, 29.02.2016, 30.03.2016, 30.04.2016 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 30 21081400 «Надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 1 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31 грудня 2010 року та сум донарахованих за актами перевірок» в сумі 82,51 грн - пеня нарахована на підставі податкових розрахунків №12771 від 28.04.2010, 27.07.2010, 27.10.2010, податкового повідомлення-рішення №0000681530 від 31.01.2012 за період з 19.08.2010, 18.11.2010, 18.02.2011, 18.02.2012 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» в сумі 82 932,52 грн - пеня нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення №0009171702 від 23.06.2015 за період з 12.07.2015 по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 85 19050200 «Інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього середовища» в сумі 14 687,68 грн - пеня нарахована на підставі податкових розрахунків №29006 від 08.11.2007, №39258 від 05.02.2008, №9759 від 05.05.2008, №23956 від 11.08.2008, №11079 від 05.05.2009, №25211 від 06.08.2009, №36846 від 19.10.2009, №52803 від 05.02.2010, №13854 від 07.05.2010, №23156 від 15.07.2010, №39027 від 25.10.2010, №9006525058 від 25.01.2011, податкових повідомлень-рішень №0002232332, №0002372332 від 06.10.2009, №0000671530 від 31.01.2012 за період з 06.05.2008, 19.05.2008, 18.08.2008, 17.11.2008, 19.08.2009, 18.11.2009, 20.10.2009, 18.02.2010, 21.05.2010, 19.08.2010, 18.11.2010, 18.02.2011, 21.05.2011, 18.02.2012 (по кожній підставі окремо) по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 30 21010100 «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій» в сумі 269,51 грн - пеня нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення №0007411530 від 07.11.2011 за період з 19.11.2011 по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство);
- по платежу 30 21081103 «Адмін штрафи та інші санкції» в сумі 133 917,31 грн - пеня нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення №0000382500 від 25.06.2015 за період з 12.07.2015 по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство).
Заявлені кредитором у цій частині вимоги заперечуються керуючим реструктуризацією з посиланням на приписи п. 129.9. ст. 129 Податкового кодексу України, відповідно до яких пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню у випадку, зокрема, закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податку.
При вирішенні питання щодо підставності заявлених кредитором вимог в частині нарахованої пені, суд виходить з наступного.
За змістом статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) грошовим зобов'язанням є зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України, зокрема до грошових зобов'язань належать зобов'язання щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника.
Порядок звернення кредиторів із вимогами до боржника у справі про банкрутство (після відкриття провадження) та порядок розгляду судом відповідних заяв визначені, зокрема статтями 45, 46, 47 КУзПБ.
В силу вказаних вище норм, під час розгляду заявлених до боржника кредиторських вимог, суд має з'ясовувати правову природу таких вимог, надати правову оцінку доказам поданим заявником на підтвердження його вимог до боржника, аргументам та запереченням боржника чи інших кредиторів щодо задоволення таких вимог, перевірити дійсність заявлених вимог, з урахуванням чого встановити наявність підстав для їх визнання чи відхилення (повністю або частково).
Законодавцем у справах про банкрутство обов'язок доказування обґрунтованості вимог кредитора певними доказами покладено на заявника грошових вимог, а предметом спору в цьому випадку є вирішення питання про належне документальне підтвердження цих вимог кредитором-заявником; надані кредитором докази мають відповідати засадам належності (стаття 76 ГПК України), допустимості (стаття 77 ГПК України), достовірності (стаття 78 ГПК України) та вірогідності (стаття 79 ГПК України).
Розгляд та визнання грошових вимог податкових органів у процедурах банкрутства здійснюється судами з врахуванням особливостей виникнення (припинення) податкових зобов'язань боржника згідно з вимогами Податкового кодексу України (надалі - ПК України), які є спеціальними нормами права, що регулюють ці питання, якщо такі зобов'язання виникають до моменту відкриття провадження у справі про банкрутство.
Порядок виникнення грошових зобов'язань щодо сплати податків та зборів визначений ПК України, положеннями пунктів 1.1. та 1.3 статті 1 якого унормовано, що цей Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Однак, питання погашення податкового боргу з осіб, на яких поширюються процедури, визначені КУзПБ, регулюються цим Кодексом.
Податковий кодекс України дає визначення грошового зобов'язання, яке є спеціальним для цілей податкового законодавства, а саме - грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (п. 14.1.39. ПКУ).
Податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Пенею є сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов'язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Згідно з пунктом 31.1 статті 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
ПК України у пункті 129.1 статті 129 диференціює момент з якого починається розрахунок пені в залежності від обставин виникнення податкового зобов'язання: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки (підпункт 129.1.1); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок (підпункт 129.1.2); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу (підпункт 129.1.3).
Зокрема, за змістом пункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається, при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Передумовою нарахування пені з підстав, передбачених пунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, є несплата платником податків у встановлені законом строки суми узгодженого податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки.
На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (пункт129.4 статті 129 ПК України).
Суд враховує, що з 01.01.2021 набули чинності зміни до статті 129 ПК України, внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» № 466-IX від 16.01.2020, якими доповнено цю статтю пунктом 129.9, що визначає перелік випадків коли пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню, до яких віднесено, зокрема, закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків (підпункт 129.9.1).
Аналіз наведених вище приписів дає підстави для висновку, що грошові вимоги у сумі нарахованої контролюючим органом пені можуть бути заявлені до боржника у справі про банкрутство до їх анулювання в силу закону відповідно до пункту 129.9 статті 129 ПК України, отже до спливу 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.
Зазначене кореспондується із положеннями пунктів 101.1, 101.2 статті 101, пункту 102.4 статті 102 ПК України, підпункту 15.1.1. пункту 15.1. підпункту 15.2.1. пункту 15.2. статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» щодо застосування спеціального строку давності для стягнення контролюючим органом податкового боргу (1095 календарних днів з дня його виникнення) і його списання, як безнадійного, у разі спливу вказаного строку, а також висновками щодо застосування означених норм ПК України, викладеними у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 807/2097/16, від 04.09.2018 у справі № 813/4430/16, від 19.09.2019 № 910/11620/18, від 24.10.2019 у справі № 906/665/17, 22.04.2021 у справі № 902/873/19, від 02.11.2021 у справі № 917/399/15, від 01.06.2022 у справі № 927/104/21 та інших.
Отже, розглядаючи грошові вимоги контролюючого органу до боржника заявлені у розмірі пені, нарахованої на податкове зобов'язання чи штрафні санкції, господарський суд зобов'язаний встановити, зокрема:
1) базу нарахування пені (правові підстави виникнення податкового зобов'язання та момент його узгодження (у т. ч. з урахуванням результатів оскарження), правові підстави та строк сплати штрафу);
2) з якого моменту у контролюючого органу виникло право нараховувати пеню платнику податку та чи було таке право реалізовано у передбачений ПК України спосіб;
3) період нарахування пені, таким чином перевірити дотримання 1095 денного строку з дня коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків;
4) заявлення цих вимог до боржника у межах справи про банкрутство до настання строку/умов анулювання пені відповідно до підпункту 129.9 статті 129 ПК України.
Наведені висновки концептуально відповідають викладеній у постанові Верховного Суду від 24.06.2025 у справі №924/29/23 правовій позиції та враховуються судом при розгляді додатково заявлених кредитом грошових вимог.
За встановленими при розгляді грошових вимог кредитора обставин, заявлена Головним управлінням ДПС у Закарпатській області пеня в сумі 2 488 435,90 грн нарахована за порушення сплати узгоджених податкових зобов'язань на підставі податкових декларацій, податкових повідомлень-рішень, податкових розрахунків датованих у період з 08.11.2007 по 14.07.2015, а хронологічно крайній в розумінні пункту 129.1 статті 129 ПК України період нарахування пені розпочався з 30.04.2016 (по платежу 50 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб»).
Таким чином, судом встановлено, що з урахуванням норм п.п. 129.9.1 п. 129.9. ст. 129 ПК України по усіх додатково заявлених податковим органом зобов'язаннях строк у 1095 закінчився задовго до подання кредитором заяви з додатковими грошовими вимогами (по хронологічно крайньому платежу 30.04.2019, тоді як заява подана суду 10.06.2024), а відтак нарахована Головним управлінням ДПС у Закарпатській області пеня в розмірі 2 488 435,90 грн підлягає анулюванню в розумінні податкового законодавства.
Аналогічна правова позиція з приводу застосування пунктів 101.1, 101.2 статті 101, пункту 102.4 статті 102 ПК України щодо застосування спеціального строку давності для стягнення контролюючим органом податкового боргу (1095 календарних днів з дня його виникнення) і його списання, як безнадійного, у разі спливу вказаного строку, викладена у висновках щодо застосування цих норм, викладеними у постановах Верховного Суду від 24.06.2025 у справі №924/29/23, від 25.06.2024 у справі №908/3614/21, від 06.02.2018 у справі №807/2097/16, від 04.09.2018 у справі №813/4430/16, від 19.09.2019 №910/11620/18, від 24.10.2019 у справі №906/665/17, 22.04.2021 у справі №902/873/19, від 02.11.2021 у справі №917/399/15, від 01.06.2022 у справі №927/104/21 та інших.
Оцінюючи підставність аргументів кредитора, які викладені у запереченнях від 15.07.2024 та зазначені представником у судовому засіданні 21.05.2026, суд звертає увагу, що приписами п.п. 129.3.3. п. 129.3. ст. 129 ПК України визначено окрему дату закінчення нарахування пені, що пов'язується з днем запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство), тоді як у спірних правовідносинах нарахована боржнику за порушення узгоджених податкових зобов'язань 2007-2015 років пеня підлягала анулюванню податковим органом у зв'язку із закінченням 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків, а нарахування пені після закінчення цього терміну прямо забороно у п. 129.1. ст. 129 ПК України.
Критично оцінюються судом також аргументи кредитора, що у нього в розумінні п.п. 129.3.3. п. 129.3. ст. 129 ПК України тільки 20.03.2024 виникло право нарахування пені, позаяк означеними нормами податкового законодавства визначено не початок, а один з випадків закінчення нарахування пені, тоді як початок нарахування пені відповідно до п. 129.1. ПК України пов'язується з:
- першим робочим днем, наступним за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов'язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні (при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов'язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов'язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов'язання, визначеного за результатами перевірки);
- першим робочим днем, наступним за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов'язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов'язання та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження);
- спливом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу);
- першим робочим днем, наступним за останнім днем граничного строку сплати податковим агентом суми податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (при виявленні контролюючим органом за результатами перевірки заниження податковим агентом податкового зобов'язання при нарахуванні (виплаті) оподатковуваного доходу на користь нерезидентів або інших платників податків та/або несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) податковим агентом утриманих (нарахованих) податків до або під час виплати оподатковуваного доходу на користь нерезидента або іншого платника податків);
- першим робочим днем, наступним за останнім днем граничного строку повернення коштів (у випадку несвоєчасного повернення надміру/помилково сплачених платежів, а також несвоєчасного відшкодування сум податку на додану вартість).
При цьому, подані самим податковим органом розрахунки та облікові картки платника податку - боржника у цій справі свідчать про нарахування пені по різних платежах, починаючи ще з 2008 року і по 20.03.2024 (дата відкриття провадження у справі про банкрутство), чим спростовуються аргументи кредитора, що дата відкриття провадження у справі про банкрутство є початком нарахування пені у спірних правовідносинах.
Відповідно до ст. 73 ГПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частинами 1, 3 ст. 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 76 ГПК України передбачено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з ч. 6 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, подані в межах строку, визначеного частиною першою цієї статті, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду. Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів. Ухвала господарського суду є підставою для внесення відомостей про таких кредиторів до реєстру вимог кредиторів.
За змістом абз. 3-5 ч. 6 ст. 45 КУзПБ вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.
За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.
Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку та є підставою для внесення відомостей про таких кредиторів до реєстру вимог кредиторів.
З урахуванням викладеного, суд погоджується з підставністю викладених розпорядником майна заперечень щодо додатково заявлених кредитором грошових вимог, а відтак, беручи до уваги, що матеріалами справи підтверджується, що заявлена Головним управлінням ДПС у Закарпатській області пеня в розмірі 2 488 435,90 грн нарахована кредитором за межами встановленого у підп. 129.9.1. п. 129.9. ст. 129 ПК України строку та підлягає анулюванню самим податковим органом у визнанні грошових вимог Головного управління ДПС у Закарпатській області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник» на суму нарахованої пені в розмірі 2 488 435,90 грн належить відмовити.
Керуючись статтями 1, 45, 47 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 234, 235 ГПК України, суд
1. У визнанні грошових вимог Головного управління ДПС у Закарпатській області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник» на суму нарахованої пені в розмірі 2 488 435,90 грн, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Західного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч.1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 25 травня 2026 року.
Суддя Р.М. Лучко