Справа № 199/7680/25
(1-кс/199/452/26)
21.05.2026 року м. Дніпро
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025042010000079 від 23.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
Слідчим відділенням відділу поліції №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадження, розпочате за повідомленням УСБУ у Дніпропетровській області щодо службових осіб комунального підприємства, які спільно з посадовими особами суб'єкта господарської діяльності налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в період воєнного стану.
Досудовим розслідуванням встановлено, що між замовником КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_3 , власник ОСОБА_4 ) в період 2023 - 2025 р.р. укладено низку договорів, а саме:
- постачання пари та гарячої води (теплової енергії), загальна сума 12 038 099,85 грн, строк поставки до 31.12.2025, ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.01.2025. Договір №1 від 09.01.2025 зі змінами (додаткова угода №2а від 14.02.2025) на закупівлю теплової енергії;
- постачання пари та гарячої води (теплової енергії), загальна сума 4 531 390,98 грн, строк поставки до 31.12.2024, ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.11.2024. Договір №78 від 21.11.2024 на закупівлю теплової енергії;
- постачання пари та гарячої води (теплової енергії), загальна сума 3 009 537,00 грн, строк поставки до 31.12.2023, ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.12.2023. Договір №109 від 12.12.2024 на закупівлю теплової енергії;
- постачання пари та гарячої води (теплової енергії), загальна сума 2 273 872,00 грн, строк поставки до 31.12.2023, ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.11.2023. Договір №94 від 01.11.2023 на закупівлю теплової енергії.
Водночас, аналіз Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) вказує, що в розрізі податкових зобов?язань контрагентами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є лише бюджетні організації та установи («Неплатник»).
В ході постачання вищевказаних послуг наявні факти неправомірного завищення обсягів їх документального постачання у порівнянні із фактичним обсягом, шляхом внесення недостовірних даних до фінансово-господарської документації службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради. Внаслідок вказаної протиправної діяльності орієнтовна сума збитків становлять понад 3 млн. грн.
Крім того, різниця між документальною і фактичною вартістю надання зазначених послуг, яка утворюється внаслідок штучного завищення обсягів постачання пари і гарячої води, переводяться службовими особами і власниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у готівку шляхом проведення безтоварних операцій з низкою підприємств, які входять до складу так званого «конвертаційного центру», організатори якого спеціалізуються на наданні протиправних послуг суб?єктам реального сектору економіки на території Дніпропетровського регіону щодо штучного зменшення податкового навантаження, обготівкування грошових коштів. Переведені в готівку кошти розподіляються між учасниками протиправної схеми.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні судової почеркознавчої експертизи для підтвердження або спростування підписів в укладених договорах.
Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом №53/5 від 08.10.1998 для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.
Враховуючи вищенаведене, з метою підтвердження/спростування факту протиправних дій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради, щодо встановлення обсягів наданих послуг згідно вищезазначених договорів, призначення судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- договору №1 від 09.01.2025 з усіма додатками та додатковими угодами;
- договору №78 від 21.11.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;
- договору №109 від 12.12.2023 з усіма додатками та додатковими угодами;
- договору №94 від 01.11.2023 з усіма додатками та додатковими угодами;
- специфікацій, актів приймання-передачі, та інших документів, що є невід'ємною частиною вказаних договорів;
- наказу про призначення та посадової інструкції директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 .
Окрім того, 21.04.2026 надійшло клопотання експерта №1959-25 про надання для проведення судово-економічної експертизи додаткових документів, в тому числі
- первинних документів, які підтверджують поставку та оплату пара та гарячої води за наведеними договорами між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (журнали обліку споживання теплової енергії, рахунки - фактури, акти приймання-передачі товарної продукції, із зазначенням показників приладів обліку (або розрахунковим способом), видаткові накладні, платіжні доручення, банківські виписки, звіти, розрахунки проведених перерахунків, накази, тощо), з зазначенням обсягів та вартості;
- бухгалтерських регістрів, картки рахунків або відомості аналітичного обліку по рахункам 361 «Розрахунки з покупцями», 311 «Розрахунки в національній валюті», 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками», або інших, підтверджуючих взаємовідносини ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в розрізі дати та суми за проведеними операціями по кожному укладеному договору окремо, у розгорнутому вигляді, із зазначенням дати, суми та кореспондуючих рахунків, за період 2023 - 2025 роки (помісячно)»;
- актів звірок взаємних розрахунків по рахункам 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками" або 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» між вищезазначеними підприємствами.
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися, надавши заяви про розгляд клопотання про тимчасовий доступ у їх відсутність.
Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не здійснювався відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий судя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієїстатті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом (ч. 1 ст. 93 КПК України).
Заходами забезпечення кримінального провадження є передбачені КПК заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
На підтвердження обставин, викладених у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим надані матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні (у копіях), які містять:
- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за матеріалами досудового розслідування за №42025042010000079 від 23.05.2025 року;
- постанову про визначення (зміну) слідчої групи від 29.01.2026 року;
- постанову про зміну групи прокурорів від 06.04.2026 року;
- повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2025 року;
- договір про закупівлю теплової енергії №1 від 09.01.2025 року з додатком та додатковою угодою №2а до договору №1 від 09 січня 2025 року на закупівлю теплової енергії від 14.02.2025 року;
- клопотання експерта №1959-25 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової економічної експертизи від 21.04.2026.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені слідчим відомості мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, оскільки вони можуть бути використані для проведення судових експертиз, у зв'язку з чим клопотання про тимчасовий доступ підлягає задоволенню.
Щодо можливості вилучення інформації, яка становить банківську таємницю, то сторона кримінального провадження довела наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів (ч. 6 ст. 163 КПК).
Керуючись ч. 3 ст. 26, ст. 94, ч. 1 ст. 110, п. 2 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163 - 164, ст. 166 КПК України,
Клопотання слідчого СВ ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025042010000079 від 23.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати слідчим СВ ВП №1 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- договору №1 від 09.01.2025 з усіма додатками та додатковими угодами;
- договору №78 від 21.11.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;
- договору №109 від 12.12.2023 з усіма додатками та додатковими угодами;
- договору №94 від 01.11.2023 з усіма додатками та додатковими угодами;
- специфікацій, актів приймання-передачі, та інших документів, що є невід'ємною частиною вказаних договорів, з можливістю їх вилучення (оригіналу), які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 ;
- наказу про призначення та посадової інструкції директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 ;
- первинних документів, які підтверджують поставку та оплату пара та гарячої води за наведеними договорами між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської обласної ради (журнали обліку споживання теплової енергії, рахунки - фактури, акти приймання-передачі товарної продукції, із зазначенням показників приладів обліку (або розрахунковим способом), видаткові накладні. платіжні доручення, банківські виписки, звіти, розрахунки проведених перерахунків, накази, тощо), з зазначенням обсягів та вартості;
- бухгалтерських регістрів, картки рахунків або відомості аналітичного обліку по рахункам 361 «Розрахунки з покупцями», 311 «Розрахунки в національній валюті», 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками», або інших, підтверджуючих взаємовідносини ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в розрізі дати та суми за проведеними операціями по кожному укладеному договору окремо, у розгорнутому вигляді, із зазначенням дати, суми та кореспондуючих рахунків, за період 2023 - 2025 роки (помісячно)».
- актів звірок взаємних розрахунків по рахункам 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками" або 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» між вищезазначеними підприємствами.
Строк дії ухвали до 21 липня 2026 року включно.
Роз'яснити володільцеві документів, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1