Україна
Донецький окружний адміністративний суд
за наслідками розгляду клопотання позивача
про уточнення позовних вимог
20 травня 2026 року Справа №200/766/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог за її адміністративним позовом до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нарахування їй пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2014-2016 роки;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо вiдмови в перерахунку пенсії позивачу відповідно до статті 40 Закону №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2022, 2023 та 2024 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до статті 40 Закону №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2022, 2023 та 2024 роки, починаючи з 09.05.2025.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2026 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлений відповідачу 1 строк для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому; копії пенсійної справи позивача з часу призначення їй пенсії. Встановлений відповідачу 2 строк для надання на адресу Донецького окружного адміністративного суду: відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів на підтвердження зазначеного у ньому.
13 квітня 2026 року від позивача на адресу суду було надано заяву про уточнення позовних вимог шляхом викладення її в наступній редакції:
«- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940) щодо не застосування при обчисленні та розрахунку розміру пенсії за віком ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2022-2024 роки, при призначені пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940) здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (2022 - 2024 роки), з 09.05.2025 з врахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в розгляді заяви що до перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 40 Закону №1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2022, 2023 та 2024 роки.».
Розглянувши дану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Частиною третьою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Таким чином, законодавцем визначено право позивача змінювати предмет позовних вимог, як складову матеріально-правової вимоги позивача до відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
В даному випадку слід зауважити, що розгляд справи №200/766/26 вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), провадження було відкрито по справі ухвалою суду від 09.02.2026 року.
Відповідно до приписів ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до приписів ч.3 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, впродовж 30 днів після відкриття провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, позивач може змінювати предмет позовних вимог, в даному випадку оскільки провадження по справі було відкрите - 09.02.2026 року, цей строк сплив 11.03.2026 року.
Тобто, слід констатувати факт пропуску позивачем строку подання даної заяви.
За наведених обставин, суд робить висновок про відмову у задоволенні заяви позивача про уточнення позовних вимог у зв'язку з пропуском строку подання відповідної заяви, а також продовжити розгляд справи з первісно поданими позовними вимогами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12,47, 72-80, 204, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог за її адміністративним позовом до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, до відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Продовжити розгляд справи з первісно поданими позовними вимогами позивача.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя І.О. Голошивець