21 травня 2026 року Справа № 160/2369/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
03.02.2026 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати дії військової частини НОМЕР_1 протиправними щодо ненадання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) згідно із Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800;
- зобов'язати військової частини НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) довідку про обставини травм за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800;
- визнати дії військової частини НОМЕР_1 протиправними щодо не проведення службового розслідування з метою встановлення дійсної причини травмування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), передбачене Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування з метою встановлення дійсної причини травмування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), передбачене Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач проходив службу у відповідача та перебуваючи на бойовому завданні отримав травму. Під час проходження військової служби, внаслідок тяжких фізичних навантажень й носіння бронижелету, загострився біль в попередковій ділянці. Восени загальний стан ОСОБА_1 знову погіршився, захворювання пов'язані із проходженням військової служби, у підтвердження вищезазначеного є видана Постанова 20-тою регіональною ВЛК м. Дніпро свідоцтво про хворобу № 1159 від 28.05.2024 року. З метою отримання всіх належних позивачу соціальних гарантій, а також з метою встановлення причинного зв'язку між травмою та захистом Батьківщини, позивач не одноразово усно та письмово звертався до командування військової частини НОМЕР_1 із рапортом для отримання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво), на що отримував відмови. У травні 2024 року ОСОБА_1 через представника звернувся до відповідача про надання копії акту службового розслідування за фактом отримання поранення 15.03.2023 в населеному пункті АДРЕСА_1 , надання копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 за результатом проведеного розслідування, а також просили надати довідку про обставин поранення 15.03.2023 солдата ОСОБА_1 та грошові розрахунки (додаток 5 до Положення 402). За результатом розгляду вищезгаданого адвокатського запиту військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь у якій відмовлено у видачі довідки, посилаючись на те що первинна медична карта (Форма 100) від 15.03.2025, яка була надана позивачу при домедичній допомозі після евакуації з поля бою вважається не дійсною у зв'язку із ти, що відривний корінець не використовувався та довідка форми 100 не пройшла реєстрацію у відповідному журналі обліку і не має печатки військової частини. ОСОБА_1 під час бойового завдання потрапив під ворожий обстріл та отримав мінно-вибухову травму, в даному стані про відривний корінець думати не можливо, а отже, неодноразово усно звертався до командування Військової частини НОМЕР_1 для отримання довідки про обставини поранення 15.03.2023 в населеному пункті Серебрянка Бахмутського району Донецької області. Наказом Міністерства оборони України солдата ОСОБА_1 , водія взводу протитанкових ракет 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) звільнено з військової служби наказом МОУ № 78-РС від 12.06.2024 у запас за підпунктом «б» (за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби. Протягом 2025 року ОСОБА_1 ще декілька разів звертався на гарячу лінію із питання отримання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) 15.03.2023, отримував відмови. У листопаді 2025 року колишній військовослужбовець ОСОБА_1 знову звернувся із зверненням стосовно отримання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) на гарячу лінію Міністерства оборони України (№ТО-19501002 від 24.11.2025). У відповідь на вищезгадане звернення, яка надійшла від Військової частини НОМЕР_1 15.12.2025 за вих. № 1643/23393 позивач знову отримав відмову, на цей раз частина посилалася на відсутність факту отримання військовослужбовцем ОСОБА_1 травми саме під час виконання обов'язків військової служби. Також, частина повідомила, що станом на зараз у матеріалах Військової частини НОМЕР_1 відсутні підтвердження, які б давали можливість оформити зазначену Довідку. Зокрема немає рапорту командира підрозділу, акту про поранення контузій каліцтва. Вважаючи протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України МОУ що полягає у відмові 15.12.2025 у видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) позивач звернувся з цим позовом до суду з метою захисту свого порушеного права.
09.02.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позов залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.
25.02.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду задоволено клопотання позивача, поновлено строк звернення до суду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
03.03.2026 року від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що позивач з рапортом про проведення розслідування до командування Військової частини НОМЕР_1 не звертався, а тому відсутні підстави для проведення розслідування. Разом з тим повідомляємо, що позивач за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 дійсно приймав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, але згідно журналів бойових дій та бойових донесень 3 грудня 2022 по 12.06.2024 року травм, поранень не отримував. Позивач посилається на первинну медичну картку форми 100 від 15.03.2023 року. Відповідач ставить під сумнів цей документ як належний доказ. Дана форма не містить відміток про реєстрацію в журналі обліку поранених та хворих військової частини. Вона не була передана до штабу частини для видання відповідного наказу. Складання форми 100 передбачає негайну евакуацію пораненого до медичного закладу на стаціонарне лікування. Проте позивач продовжував перебувати у розташуванні частини, що свідчить про відсутність травми або про недійсність самого документа. У матеріалах справи немає жодного документа, який би підтвердив лікування позивача безпосередньо після 15.03.2023 року внаслідок отримання контузії акубаротравми. Враховуючи вищевикладене, в період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , позатермінові бойові донесення з приводу його поранень не надходили, записи у журналі бойових дій з приводу вказаного поранення відсутні, госпіталізація внаслідок отримання поранення не проводилась. Документів які б підтверджували поранення або травму солдата ОСОБА_1 під час захисту Батьківщини за період з грудня 2022 по 12.06.2024 року у позивача та у Військовій частині НОМЕР_1 відсутні, а тому відсутні підстави для видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу, яка могла підтвердити отримання поранення чи травмування під час захисту Батьківщини. З огляду на вказане відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
06.03.2026 року від позивача надійшла відповідь на відзив відповідно до якої вказано, що через ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ТЦК та СП) засобами « ІНФОРМАЦІЯ_3 » був направлений рапорт про надання Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за № 5/14104 від 27.12.2024 року. Також шляхом передачі засобами « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від Військової частини НОМЕР_1 надійшла відповідь за № 1643/1036 від 15.01.2025 року (надається). Одразу мною був написаний рапорт із поясненнями та документами (надається) та направлений на електронну адресу військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 21 січня 2025 р (підтвердження із поштової скриньки із фіксацією дати і часу надається), а також через ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами «СЕДО» за № 1391/217 від 27.01.2025 року. Відповіді на вказаний рапорт не надходили, розслідування не проводилось. У зв'язку із відсутністю відповіді на рапорт позивач звернувся із скаргою на гарячу лінію (№ звернення ТО-18868342) на що отримав знову відмову в наданні Довідки про обставини травми за № 1643/9240 від 27.06.2025 року, проте у відмові не було жодної згадки про проведення розслідування і розгляд рапорту від 21.01.2025 року. Тобто, ВЧ НОМЕР_1 ухиляється від надання мені відповіді та постійно ігнорує звернення.
21.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду справи.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з грудня 2022 року був мобілізований до Збройних сил України, перебував на посаді водія взводу протитанкових керованих ракет 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу).
ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій про що свідчить видане Управлінням персоналу штабу військової частини НОМЕР_4 посвідчення серії НОМЕР_5 .
Під час проходження військової служби ОСОБА_1 брав участь у бойових діях в періоди: з 23.02.2023 року по 01.03.2023 року, з 10.03.2023 року по 31.03.2023 року, з 21.09.2023 року по 30.09.2023 року, з 17.10.2023 року по 03.11.2023 року, з 01.12.2023 року по 09.12.2023 року в АДРЕСА_1 , у підтвердження цього видана військовою частиною НОМЕР_1 МОУ довідка від 22.02.2024 № 5659 «Про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України».
15.03.2023 року перебуваючи на бойовому завданні позивач потрапив під ворожий обстріл та отримав мінно-вибухову травму у зв'язку із чим йому було надано невідкладну допомогу, що зафіксовано у первинній медичній картці (Форма 100) від 15.03.2023 року, підписано та проставлено печатку лікарем ОСОБА_2 . Того ж дня ОСОБА_1 був евакуйований до МП І СБ 67 ОМБр.
Довідкою військово-лікарської комісії виданою військовою частиною НОМЕР_6 від 03.07.2023 № 3283, поставлено діагноз: невролізліктьового нерва справа, постравматична нейропатія ліктьового нерва справа. Захворювання, ТАК, пов'язане із проходженням військової служби, у зв'язку із чим ОСОБА_1 було надано відпустку на 30 (тридцять) календарних днів.
У травні 2024 року ОСОБА_1 через представника звернувся до відповідача про надання копії акту службового розслідування за фактом отримання поранення 15.03.2023 року в населеному пункті АДРЕСА_1 , надання копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 за результатом проведеного розслідування, а також просили надати довідку про обставин поранення 15.03.2023 року солдата ОСОБА_1 та грошові розрахунки (додаток 5 до Положення 402).
За результатом розгляду вищезгаданого адвокатського запиту військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь у якій відмовлено у видачі довідки, посилаючись на те що первинна медична карта (Форма 100) від 15.03.2025, яка була надана позивачу при домедичній допомозі після евакуації з поля бою вважається не дійсною у зв'язку із ти, що відривний корінець не використовувався та довідка форми 100 не пройшла реєстрацію у відповідному журналі обліку і не має печатки військової частини.
Наказом Міністерства оборони України солдата ОСОБА_1 , водія взводу протитанкових ракет 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) звільнено з військової служби наказом МОУ № 78-РС від 12.06.2024 у запас за підпунктом «б» (за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби.
ОСОБА_1 ще декілька разів звертався на гарячу лінію із питання отримання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) 15.03.2023, отримував відмови.
У листопаді 2025 року ОСОБА_1 знову звернувся із зверненням стосовно отримання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) на гарячу лінію Міністерства оборони України (№ ТО-19501002 від 24.11.2025).
У відповідь на вищезгадане звернення, яка надійшла від Військової частини НОМЕР_1 15.12.2025 за вих. № 1643/23393 позивач знову отримав відмову, на цей раз частина посилалася на відсутність факту отримання військовослужбовцем ОСОБА_1 травми саме під час виконання обов'язків військової служби. Саме із цією датою починається перебіг часу подання позовної заяви. Також, частина повідомила, що станом на зараз у матеріалах Військової частини НОМЕР_1 відсутні підтвердження, які б давали можливість оформити зазначену Довідку. Зокрема немає рапорту командира підрозділу, акту про поранення контузій каліцтва.
Позивач вважає дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтво) згідно із Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 та щодо не проведення службового розслідування з метою встановлення дійсної причини травмування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), передбачене Інструкцією про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 - протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Закон України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII (далі Закон №2232-XII) здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до частини 6 статті 2 Закону №2232-XII одним з видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.
У зв'язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено правовий режим воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому Указами Президента України правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та безперервно триває до теперішнього часу.
Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 №548-XIV затверджено Статут внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут внутрішньої служби), яким визначено загальні права та обов'язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов'язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.
Як визначено статтею 255 Статуту внутрішньої служби військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.
Частинами 3 5 ст. 260 Статуту внутрішньої служби, передбачено, що Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається начальником медичної служби військової частини, як правило, після проведення відповідного розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).
У разі якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) до направлення військовослужбовця, який одержав травму (поранення, контузію, каліцтво), на лікування поза розташуванням військової частини, така довідка направляється до військового закладу охорони здоров'я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України.
У разі якщо травма (поранення, контузія, каліцтво) військовослужбовця спричинена діями противника, відповідне розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва) не проводиться. Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) складається протягом п'яти днів та у такий самий строк направляється до військового закладу охорони здоров'я або територіального центру комплектування та соціальної підтримки у порядку, встановленому Міністерством оборони України.
Наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 затверджена Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України (надалі за текстом - Інструкція № 332).
За змістом абзацу 1 пункту 1 розділу ІІ Інструкції № 332 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов'язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров'ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов'язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов'язків військової служби.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Інструкції № 332 про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому. У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов'язаний: терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров'я; негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини; зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров'ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.
Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу ІІІ Інструкції № 332 нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.
Відповідно до пункту 18 розділу ІІ Інструкції № 332 за результатами розслідування командир військової частини протягом двох робочих днів після затвердження актів за формами НВ-2 та НВ-3 видає наказ, в якому зазначаються: дата, місце та обставини, за яких стався нещасний випадок; військове звання, прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) та дата народження потерпілого військовослужбовця; вид, характер і локалізація поранення, травми, контузії, каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я; коли стався нещасний випадок (під час виконання обов'язків військової служби чи ні); перебував чи ні потерпілий військовослужбовець в стані алкогольного сп'яніння або під впливом наркотичних чи токсичних або отруйних речовин; порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами його настання, посадові особи, які допустили ці порушення; заходи з попередження подібних нещасних випадків у майбутньому.
На підставі наказу командира військової частини складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (Положення про військово-лікарську експертизу).
Особливості розслідування нещасних випадків, що сталися в районах бойових дій або проведення антитерористичної операції визначені розділом V Інструкції № 332.
Відповідно до пункту 1 розділу V Інструкції № 332, у разі настання нещасних випадків, зазначених у пункті 1 розділу II та пункті 1 розділу III цієї Інструкції, що сталися в районі ведення бойових дій або проведення операції Об'єднаних сил, свідок або військовослужбовець, який виявив нещасний випадок, повинен негайно надати потерпілому військовослужбовцю домедичну допомогу, а за можливості - екстрену медичну допомогу і за потреби вжити всіх можливих заходів щодо евакуації потерпілого військовослужбовця до військового або найближчого закладу охорони здоров'я та повідомити найближчого за місцезнаходженням старшого командира (начальника), у безпосередньому або в прямому підпорядкуванні якого на час настання нещасного випадку перебував потерпілий військовослужбовець.
Відповідно до пункту 2 розділу V Інструкції № 332 командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, першочергово зобов'язаний: негайно після прибуття на місце нещасного випадку організувати надання потерпілому військовослужбовцю домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги та за потреби - його евакуацію до закладу охорони здоров'я у разі, якщо ці заходи не були здійснені свідком нещасного випадку або військовослужбовцем, який його виявив; оглянути та обстежити місце нещасного випадку, за наявності необхідних засобів здійснити його фото- або відеофіксацію; опитати прямих та опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб, отримати від них письмові пояснення; скласти ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок; отримати за можливості письмові пояснення військовослужбовців, витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов'язків військової служби.
Приписами пункту 3 розділу V Інструкції № 332 встановлено, що командир (начальник), який отримав повідомлення про нещасний випадок, після вжиття ним першочергових заходів, зазначених у пункті 2 цього розділу, складає, особисто підписує рапорт та за можливості негайно надсилає (надає) його разом з зібраними ним безпосередньо на місці нещасного випадку матеріалами (пояснення, ескізи, схеми та інші документи) командиру військової частини, у складі якої на дату настання нещасного випадку проходив службу потерпілий військовослужбовець. У рапорті зазначаються: дата і час настання нещасного випадку; стислий опис та характеристика місця нещасного випадку; відомості про потерпілого військовослужбовця: посада, військове звання, прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), число, місяць та рік народження; стислий опис обставин та ймовірних причин нещасного випадку; вид, характер та локалізація травми або поранення, що отримав потерпілий від нещасного випадку військовослужбовець; відомості про свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; інформація про обсяг домедичної допомоги або невідкладної (екстреної) медичної допомоги, наданої безпосередньо на місці нещасного випадку; заклад охорони здоров'я, у який евакуйовано потерпілого військовослужбовця; час та дата складення рапорту, посада, військове звання, підпис, власне ім'я прізвище командира (начальника), який склав рапорт.
Відповідно до пункту 4 розділу V Інструкції № 332 командир військової частини після отримання рапорту зобов'язаний організувати проведення розслідування та його документальне оформлення згідно з вимогами цієї Інструкції.
З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров'я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджене Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (Положення № 402).
Пунктом 1.1 глави 1 розділу I Положення № 402 передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов'язаних, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Пунктом 6.1 глави 6 розділу II Положення №402 визначено, що направлення на медичний огляд проводиться, зокрема, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.
Пунктом 6.2 глави 6 розділу II Положення № 402 визначено чіткий перелік документів, які подаються на військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК у мирний час. Вказаний перелік передбачає, крім того: подання на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) (абзац дев'ятий пункту 6.2 глави 6 розділу II Положення).
Відповідно до пункту 6.10 глави 6 розділу II Положення № 402 медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії). Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров'я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.
Пунктом 20.4 глави 20 розділу II Положення № 402 передбачено, що за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов, зокрема, "непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час".
Відповідно до пункту 21.1 глави 21 розділу II Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв'язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 визначено, що постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв'язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.
б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов'язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.
Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «a» та «б» не приймаються, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння;
навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов'язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов'язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.
При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби".
Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов'язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".
Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння;
навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов'язаних з виконанням обов'язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.
У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних за обставин, передбачених пунктом 11 розділу II Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року № 332, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289 (далі - Інструкція 332).
Вид події що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії вказується у постанові ВЛК згідно з додатком 3 до Інструкції 332.
ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.
Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.
д) «Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України, в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв'язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».
е) «Захворювання, ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов'язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.
Зазначені у підпунктах «д» та «е» постанови приймаються також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв'язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.
Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «д» та «е» не приймаються, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов'язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов'язків командиром (начальником);
навмисного спричинення шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов'язаних з виконанням обов'язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.
Постанова ВЛК у формулюванні «Захворювання ТАК, пов'язане з проходженням військової служби» приймається, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, виникло, (розвинулося) в період проходження військової служби та є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов'язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов'язків командиром (начальником);
навмисного спричинення шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
ж) «Захворювання (поранення, травма, контузія, каліцтво), НІ, не пов'язане з проходженням військової служби» - якщо захворювання виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, яке не діагностовано під час призову (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу) і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби або коли захворювання виникло після звільнення з військової служби, коли початок захворювання не можна віднести на період проходження військової служби.
Постанова в такому формулюванні приймається також за наслідками поранень (травм, контузій, каліцтв), якщо вони одержані до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом і військова служба не вплинула на вже наявні наслідки поранення (травми, контузії, каліцтва) і придатність до військової служби або одержаних після звільнення з військової служби.
У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо військовослужбовців, військову службу яким призупинено в порядку, передбаченому частиною другою статті 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», та якщо в час призупинення військової служби військовослужбовцем одержано поранення (травму, контузію, каліцтво) або на цей період можна віднести початок захворювання.
Пунктом 21.7 Положення № 402 передбачено, що постанова ВЛК про причинний зв'язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров'я Збройних Сил України).
Із аналізу наведених норм слідує, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться, зокрема, прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, та на таких військовослужбовців подається відповідний перелік документів, в тому числі в разі, якщо особи, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Також Додатком 5 до Положення № 402 визначена форма довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої слідує, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом така довідка видається.
Аналізуючи наведені норми законодавства, суд зазначає, що у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання військовослужбовцем обов'язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров'ю, зокрема, від одержання ним поранення, розслідування проводиться за процедурою, визначеною саме розділами ІІ та V Інструкції №332.
При цьому, отримання травми військовослужбовцем під час проходження військової служби є підставою для проведення у встановленому порядку службового розслідування, за наслідками якого складається довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яка надалі враховується ВЛК під час прийняття постанови про причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.
Так, у разі відсутності документів про обставини одержання поранень (травм, контузій, каліцтв) на момент медичного огляду, приймається постанова із формулюванням "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби", тоді як наявність довідки про обставини травми із зазначенням факту отримання травми під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, дає підстави для прийняття постанови ВЛК із формулюванням "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини.
Як стверджує позивач, 15.03.2023 року перебуваючи на бойовому завданні потрапив під ворожий обстріл та отримав мінно-вибухову травму у зв'язку із чим йому було надано невідкладну допомогу, що зафіксовано у первинній медичній картці (Форма 100) від 15.03.2023 року, підписано та проставлено печатку лікарем ОСОБА_2 . Того ж дня ОСОБА_1 був евакуйований до МП І СБ 67 ОМБр.
Довідкою військово-лікарської комісії виданою військовою частиною НОМЕР_6 від 03.07.2023 № 3283, поставлено діагноз: невролізліктьового нерва справа, постравматична нейропатія ліктьового нерва справа. Захворювання, ТАК, пов'язане із проходженням військової служби, у зв'язку із чим ОСОБА_1 було надано відпустку на 30 (тридцять) календарних днів.
Отже, відповідні медичні документи, складені за наслідками звернення позивача за медичною допомогою протягом трьох днів з дня настання відповідної події, зафіксували мінно-вибухову травму.
З матеріалів справи вбачається, що через ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ТЦК та СП) засобами « ІНФОРМАЦІЯ_3 » був направлений рапорт про надання Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за № 5/14104 від 27.12.2024 року.
Також шляхом передачі засобами « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від Військової частини НОМЕР_1 надійшла відповідь за № 1643/1036 від 15.01.2025 року.
Позивачем був написаний рапорт із поясненнями та документами та направлений на електронну адресу військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 21 січня 2025 року (підтвердження із поштової скриньки із фіксацією дати і часу), а також через ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами «СЕДО» за № 1391/217 від 27.01.2025 року.
Відповіді на вказані рапорти від відповідача не надходили, розслідування не проводилось.
Також, позивач звертався із скаргою на гарячу лінію (№ звернення ТО-18868342) на що отримав знову відмову в наданні Довідки про обставини травми за № 1643/9240 від 27.06.2025 року, проте у відмові не було жодної згадки про проведення розслідування і розгляд рапорту від 21.01.2025 року.
Крім того, відповідач ставить під сумнів первинну медичну картку форми 100 від 15.03.2023 року, обґрунтовуючись тим, що вона не має відміток про реєстрацію в журналі та не передана до штабу.
При цьому, Форма 100 виписана медиком МП 1 СБ 67 ОМБр. лейтенантом ОСОБА_2 , завірена його печаткою і підписом.
Також, у зв'язку із погіршенням стану здоров'я позивачу було видане направлення № 6 від 11.04.2023 року на консультацію ревматолога до КНП ХОР «ОКЛ».
За результатами обстеження позивач був направлений на електронейроміографію (ЕНМГ), яка була проведена 01.05.2023 року та 04.05.2023 року за результатами ЕНМГ позивач був направлений на оперативне лікування (консультативне заключення від 04.05.2023 року). В результаті чого був прооперований 23.05.2023 року (виписка додана до матеріалів справи). Довідкою військово-лікарської комісії № 3282 від 03.07.2023 року виданою Військовою частиною НОМЕР_6 (наявна у матеріалах справи) встановлено діагноз та причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після оперативного втручання (23.05.2023): невроліз ліктьового нерва справа. Посттравматична нейропатія ліктьового нерва справа. Захворювання, ТАК, пов'язане із проходженням військової служби. У зв'язку із рецидивом захворювання був прооперований 12.01.2024 року в КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова» та відповідно до виписки із медичної карти від 20.02.2024 року захворювання викликане наслідками мінно-вибухової травми (МВТ). Акубаротравма (контузія) внаслідок мінно-вибухової травми (МВТ) спричиняє комплексні ураження: від порушення слуху, вестибулярного апарату та хронічного головного болю (цефалгічний синдром) до когнітивних розладів (пам'ять, увага) і психоемоційних змін (депресія, тривожність). Нейропатія як наслідок акубаротравми (контузії) є результатом пошкодження нервових структур через різкий перепад тиску або надгучний звук.
Проте, відповідачем вказані обставини залишено поза увагою, їм не надана належна оцінка, не вжито заходів щодо встановлення дійсних обставин отримання травми позивачем під час проходження військової служби. Так, відповідачем не з'ясовано обставини, за яких сталася подія, не опитано всіх прямих чи опосередкованих свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; не складено ескіз або схему місця, де стався нещасний випадок; не отримано витяги з наказів або їх копії та інші документи, що підтверджують виконання потерпілим військовослужбовцем під час настання нещасного випадку обов'язків військової служби, характер виконуваних позивачем завдань тощо.
При цьому, відмова в проведенні службового розслідування фактично обґрунтована лише посиланням на відсутність інформації про травмування або поранення позивача відповідно до підсумкового бойового донесення та не звернення до командування з рапортом про призначення службового розслідування.
Таким чином, суд дійшов висновку, що у цьому випадку є спірна ситуація щодо отримання травми військовослужбовцем, є різні обставини на які вказує позивач та які потребують перевірки, натомість відповідач у відповіді на звернення представника позивача належним чином не відреагував на його прохання провести службове розслідування.
Отже, з огляду на наявність у відповідача визначених законом повноважень щодо всебічного дослідження відповідних спірних питань, з урахуванням прохання військовослужбовця, суд дійшов висновку про те, що відповідач не вжив можливих і достатніх заходів з метою об'єктивного вирішення питання.
Враховуючи те, що до повноважень відповідача належить проведення службового розслідування за фактом захворювання, травм або каліцтва у військовослужбовців, суд вважає, що відповідач вчинив протиправну бездіяльність щодо непризначення та непроведення службового розслідування причин отримання травми.
Обираючи належний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, суд враховує наступне.
За змістом частини 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Адміністративний суд надає оцінку рішенню суб'єкта владних повноважень на відповідність критеріям правомірності, визначеним частиною 2 статті 2 КАС України, виключно з огляду на зміст такого рішення.
Суд враховує, що довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) може бути надана військовослужбовцю виключно за наслідками проведення повного та всебічного розслідування за процедурою, визначеною саме розділами ІІ та V Інструкції №332, яке має проводитися військовою частиною, і суд не вправі перебирати на себе таку функцію та встановлювати наявність або відсутність фактичних підстав для видачі такої довідки, оскільки це не відповідає завданням адміністративного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не надання позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зобов'язання відповідача видати позивачу таку довідку, оскільки в умовах непроведеного розслідування висновки про наявність у відповідача обов'язку видати позивачу таку довідку є передчасними.
Водночас, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права шляхом зобов'язання відповідача провести службове розслідування за фактом травми, отриманої позивачем, є належним, оскільки узгоджується та є співмірним зі змістом встановленого порушення прав позивача, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення службового розслідування з метою встановлення дійсної причини травмування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), отриманого 15.03.2023 року, відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування з метою встановлення дійсної причини травмування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), отриманого 15.03.2023 року, відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв