01.02.11р.
Справа № 15/10-10
За позовом Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельної фірми "Хан", м.Дніпродзержинськ
про зобов'язання оформити технічну землевпорядну документацію на земельну ділянку та укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки
Суддя Петренко Н.Е.
Представники:
від позивача: Шульга М.О., представник за дорученням № 14-мр від 10.01.11р.
від відповідача: не з'явився
Дніпродзержинська міська рада (далі - позивач) звернулося до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельної фірми "Хан", м. Дніпродзержинськ (далі - відповідач) про оформлення документів на користування земельною ділянкою.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.06.08р. між управлінням комунальної власності міста Дніпродзержинська міської ради та відповідачем укладено договір купівлі - продажу нежитлового приміщення за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Сачко, буд. 26. Документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою на якій розташоване придбане відповідачем нежитлове приміщення відсутні. Оскільки, земельна ділянка перебуває у державній власності, відповідач повинен укласти договір оренди земельної ділянки з органами місцевого самоврядування та сплачувати орендну плату, відповідно до вимог Закону України "Про плату за землю".
01.02.11р. до господарського суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно якої позивач просить зобов'язати відповідача оформити технічну землевпорядну документацію на земельну ділянку та укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки. В іншій частині позовні вимоги залишені без змін.
У судовому засіданні представник позивача посилається на те, що довготривале безкоштовне користування відповідачем земельною ділянкою призводить до ненадходження коштів за оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності в місцевий бюджет та ослаблює економічні основи місцевого самоврядування. Такі дії, як зазначає представник позивача, є порушенням Закону України "Про плату за землю".
Таким чином, як вважає позивач відповідачем були порушені норми Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та Закону України "Про плату за землю".
Відповідач відзив на позов не надав, представник відповідача в судові засідання, призначені для розгляду справи, не з'явився, про поважність причин неявки в судові засідання суд не повідомив. Про дату, час та місце проведення судових засідань відповідач повідомлений належним чином за його місцезнаходженням згідно матеріалів справи.
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
За згодою представника позивача, в судовому засіданні 01.02.11р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши подані докази, господарський суд,
18.06.08р. між управлінням комунальної власності міста Дніпродзержинська міської ради та відповідачем укладено договір купівлі - продажу нежитлового приміщення № 117 (далі - Договор), яке знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Сачко, буд. 26, зареєстрованого в реєстрі за № 1528.
Пунктом 5.6 розділу 5 «Обов'язки покупця»відповідного Договору передбачено: «Обов'язково подати документи на оформлення права користування землею протягом 30 днів з моменту підписання цього Договору».
Обов'язок оформити документи на право користування земельною ділянкою шляхом укладення договору оренди земельної ділянкою, на якій розміщений об'єкт нерухомого майна, настає і в силу процедури набуття такого права, врегульованої на законодавчому рівні.
Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України: у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.
Таким чином, виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки, що випливає з положень статті 377 ЦК України і статті 120 ЗК України.
Відповідно до Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності м. Дніпродзержинська, затвердженого рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.08.2008 року №451-25/V «Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності м. Дніпродзержинська»спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради 17.08.2010 року проведено обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки по вул. Сачко, буд. 26 у м.Дніпродзержинську.
В результаті обстеження встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташована нежитлова будівля. Документи, що посвідчують право користування даною земельною ділянкою відсутні.
Ураховуючи виявлене порушення земельного законодавства, на адресу відповідача 19.08.2010р. було направлено лист - попередження щодо термінового подання до управління земельних відносин міської ради документів на оформлення права користування земельною ділянкою по вул. Сачко, буд. 26 у м. Дніпродзержинську.
Вказані вимоги були залишені відповідачем без відповіді та задоволення.
Як вважає позивач вищезазначене свідчить, що відповідачем обов'язок не виконано - до теперішнього часу договір оренди земельної ділянки не укладено, в зв'язку з цим відповідач користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів на землю.
Також, до теперішнього часу не сплачується орендна плата хоча земельна ділянка використовується для розміщення об'єкту нерухомого майна. Такі дії відповідача є порушенням Закону України «Про плату за землю», яким передбачено, що використання землі в Україні є платним.
При викладених обставинах, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача.
Приймаючи рішення господарський суд виходив із наступного.
Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Таким чином, всі землі в межах м. Дніпродзержинська належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснює Дніпродзержинська міська рада.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі").
Зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам ( ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено, що позивач обґрунтовує свої вимоги використанням відповідачем земельної ділянки, яка є комунальною власністю, за яку позивач повинен отримувати від відповідача орендну плату відповідно до Закону України "Про плату за землю". Внаслідок втрати чинності вказаного закону у позивача відсутні правові підстави вимагати зобов'язати відповідача укласти з ним договір оренди земельної ділянки та сплачувати орендну плату, відповідно до вимог Закону України "Про плату за землю".
Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача.
Керуючись ст. 13 Конституції України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, ст. 203 Цивільного кодексу України, ст.13 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 4, 32-34, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позивачу в задоволені позову -відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
Н.Е. Петренко
Повне рішення складено 02.02.11р.