02 лютого 2011 р. № АПС41/11965-10
Вищий господарський суд України у складі: суддя Черкащенко М.М. -головуючий, судді Студенець В.І. і Харченко В.М.
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова будівельна компанія "Лора"
на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.11.2010
зі справи № АПС41/11965-10
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова будівельна компанія "Лора"
до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області
про визнання недостовірними відомостей та зобов'язання вчинити певні дії.
Судове засідання проведено за участю представників сторін:
позивача - не з'яв.,
відповідача -не з'яв.
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2010 (суддя Орєшкіна Е.В.), залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.11.2010 (колегія суддів у складі: суддя Білецька Л.М. -головуючий, судді Тищик І.В., Верхогляд Т.А.), позовну заяву ТОВ "Промислово будівельна компанія "Лора" з додатками направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України позивач просить скасувати ухвалу господарського суду першої інстанції від 14.10.2010, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.11.2010, а справу передати на розгляд господарського суду Дніпропетровської області. Свої вимоги скаржник мотивує тим, що судом при прийнятті постанови порушено норми процесуального права, зокрема, ст.ст. 1, 21 ГПК України, ст. 17 КАС України.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Перевіривши правильність застосування судами норм процесуального та матеріального права, Вищий господарський суд України вважає касаційну скаргу такою, що підлягає задоволенню частково.
Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.
Направляючи позовну заяву ТОВ "Промислово будівельна компанія "Лора" на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, суд першої інстанції виходив з того, що спір підсудний адміністративним судам, оскільки позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про визнання недостовірними відомостей, розповсюджених Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області, які викладені в акті перевірки від 02.08.2010 № 506/23-4/35728436, тобто фактично оспорював сам акт перевірки.
Відповідно до п. 6 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.
Погоджуючись з ухвалою господарського суду першої інстанції від 14.10.2010, апеляційний суд не взяв до уваги, що в даному випадку, з посиланням на п. 6 Прикінцевих та перехідних положень до зазначеного Закону, господарським судом був переданий до адміністративного суду не адміністративний позов, про що свідчить характер заявлених позивачем вимог.
У цьому зв'язку при вирішенні питання про наявність процесуальних підстав для відкриття провадження у справі судам належало визначитись: чи можна віднести характер спірних правовідносин сторін до категорії цивільно-правових; чи існує інший визначений законом порядок оскарження актів податкових органів, який би унеможливлював розгляд позову, поданого у спосіб, що передбачений ст.ст. 91, 277 ЦК України, в порядку господарського судочинства.
В залежності від з'ясованого та у порядку, який визначено Розділом ІХ ГПК України, судам належало прийняти відповідне рішення щодо подальшого руху відносно поданого позову. Оскільки це ними зроблено не було, прийняті за наведених обставин судові рішення підлягають скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1119-11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
1. Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова будівельна компанія "Лора" задовольнити частково.
2. Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 14.10.2010 та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.11.2010 зі справи № АПС41/11965-10 скасувати.
Матеріали позовної заяви передати до господарського суду Дніпропетровської області їх подальшого розгляду в порядку, що визначений Розділом ІХ ГПК України.
Суддя М. Черкащенко
Суддя В. Студенець
Суддя В. Харченко