ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
03 лютого 2011 року 11:03 № 2а-18771/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Руденко Н.В.,
за участю представників сторін:
від позивача: Рябов А.І. (довіреність від 19.08.2010 р. № 14561/9/10-209)
від відповідача: не з'явилася
від третьої особи -не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавної податкової інспекції в Печерському районі м. Києва
до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2
Третя особаПечерська районна в м. Києві державна адміністрація
проприпинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
Державна податкова інспекція в Печерському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, в якому просить припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
В якості підстави для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця позивач зазначив неподання відповідачем з 3 кварталу 2006 року до органів державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідачка відзиву/заперечень на позов не надала, явку своїх представників в судові засідання не забезпечила, поважних причин неявки до суду не повідомила.
В той же час, судом направлялись відповідачці ухвала про відкриття провадження у справі від 21.12.2010 р., ухвала від 24.12.2010 р. про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду на 21.01.2011 р., та судова повістка та призначення справи до судового розгляду на 03.02.2011 року (отримана позивачкою 21.01.2011 р.) за адресою, яка зазначена у Свідоцтві про державну реєстрацію.
З огляду на зазначене, а також виходячи з положень ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35, абз. 2 ч. 3 ст. 167 КАС України, відповідачка вважається повідомленою належним чином, а отже її неприбуття в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи та відповідно до положень ч. 4. ст. 128 КАС України суд ухвалив розглянути справу за відсутності відповідачки та розглянута на підставі наявних у справі доказів.
Третя особа в судове засідання не з'явилася подавши пояснення по справі, у зв'язку з чим суд прийшов до висновку, що відсутність третьої особи не створює перешкод для розгляду справи.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 03.02.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 11.04.2002 року за адресою м. Київ. АДРЕСА_1, про що свідчить наявне в матеріалах справи свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності. На податковому обліку у Державній податковій інспекції в Печерському районі міста Києва перебуває з 23 квітня 2002 року.
Згідно довідки ДПІ в Печерському районі м. Києва від 10.09.2010 року № 468/17-221 відповідач не подає до ДПІ податкову звітність з 3 кварталу 2006 року. Згідно вказаної довідки ДПІ у Печерському районі м. Києва заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.
Вирішуючи спір суд виходить з наступного.
Згідно з приписами п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) платники податків зобов'язані своєчасно подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 та ч. 2 ст. 46 Закону України Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»(Закон № 755-ІV), цей закон є спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання правовідносин, які виникають у сфері, зокрема, державної реєстрації, порядку та підстав припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців, серед яких цим законом визначено неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
За змістом п. 3 ч. 1 ст. 10 та п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»(в редакції на час виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
З аналізу зазначених положень законодавства слідує, що органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців, взятих ними на податковий облік, у разі неподання ними протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, звітів, документів фінансової звітності відповідно до закону.
При цьому, відповідно до положень п. 16.1.3, п. 20.1.12., п. 67.2. Податкового кодексу України, які набрали чинності з 01.01.2011 року, (1) до обов'язків платників податків належить подання до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; (2) органи податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання; (3) органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Згідно з пунктом 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого Наказом ДПА України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції на час виникнення спірних відносин), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення підприємницької фізичної особи - підприємця.
Як встановлено судом, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік і зазначене порушення триває.
Виходячи з вищевказаної довідки ДПІ, відповідач не має заборгованості зі сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету.
Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовною заявою про припинення юридичної особи, суд, враховуючи також те, що відповідач не надав доказів на спростування доводів позивача, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону № 755-ІV копія даної постанови підлягає направленню державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
У день набрання постановою законної сили направити її державному реєстратору Печерського району м. Києва для внесення запису щодо цього судового рішення та повідомлення органів, визначених у ч. 3 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»та вчинення дій щодо проведення процедури припинення підприємницької діяльності фізичної особи у встановленому законом порядку.
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя О.А. Кармазін
Постанову складено в повному обсязі та підписано 07 лютого 2011 року.