ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про закриття провадження у справі
30 грудня 2010 рокум. Київ№ 2а-17148/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Тимкович І.О.,
за участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - Шевчук Г.С.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні питання про примирення сторін та закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Путь" до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва, суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій, визнання недійсними тимчасових дозволів та розміщення тимчасових споруд,
ТОВ "Путь" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом, у якому, з урахуванням змін та уточнень, просить визнати неправомірними дії Головного управління містобудування та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо видачі тимчасових дозволів на тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 30, 20 та 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1 визнати недійсними тимчасові дозволи № 08-0086, № 08-0086/1, № 08-0087.
Під час підготовчого провадження представники сторін заявили про можливість примирення.
30 грудня 2010 року суду надана для розгляду та затвердження мирова угода від 29 грудня 2010 року підписана уповноваженими особами сторін та скріплена печатками.
Згідно із даною мировою угодою Сторони, бажаючи уникнути подальшої судової тяганини, до-даткових негативних наслідків, матеріальних та моральних витрат та задля продовження повноцінної господарської діяльності дійшли до взаємної згоди про необхідність укладення Мирової угоди на таких умовах:
1. На день підписання даної Мирової угоди Сторони констатують, що Відповідач визнає недій-сними:
- дозвіл № 08-0086 на розміщення тимчасової споруди, тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 30 тимчасових споруд за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, на підставі того, що дозвіл виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища після того, як дію рішення Київської міської ради від 27.11.08 № 657/657 "Про розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд у місті Києві" зупинено протестом заступника прокурора від 20.02.2009 №07/1-79вих-09 та невиконання Відповідачем та третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_3 вимог висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 01.03.2009 № 08_0086_09, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051;
- дозвіл № 08-0086/1 на тимчасове розміщення тимчасової споруди, тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1, на підставі невиконання Відповідачем та третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_3 вимог висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 01.03.2009 № 08_0086/1_09, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/105;
- дозвіл № 08-0087 на тимчасове розміщення тимчасової споруди, тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1, на підставі того, що дозвіл виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища після того, як дію рішення Київської міської ради від 27.11.08 № 657/657 "Про розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд у місті Києві" зупинено протестом прокурора та невиконання Відповідачем та третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_3 вимог висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 01.03.2009 № 08_0087_09, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/105.
2. Сторони домовились про те, що дії Відповідача були неправомірними щодо видачі тимчасових дозволів на тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 30, 20 та 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1, з наступних підстав:
а) дозволи Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 08-0086 та № 08-0087 були погоджені та видані 1 березня 2009 року на підставі рішення Київської міської ради від 27.11.2008 № 657/657 "Про розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд у м. Києві" дія якого була призупинена протестом заступника прокурора в місті Києві від 20.02.2009 №07/1-79вих-09, поданого до секретаріату Київської міської ради 26.02.2009;
б) відповідно до п. 3.6. Положення про порядок розміщення тимчасових споруд, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 року № 462/1518 після отримання висновку заявник має право оформлювати дозвіл за умови виконання вимог, зазначених у висновках, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051.
Відповідно до ст. 113 КАС сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 121 КАС за наслідками підготовчого провадження суд може постановити ухвалу про закриття провадження у справі.
Суд доходить висновку, що у даній справі примирення сторін стосується прав та обовязків сторін і предмета позову, а умови мирової угоди від 29 грудня 2010 року не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів (у тому числі державних), тому провадження у справі слід закрити у зв'язку з примиренням сторін на умовах визначених у мировій угоді від 29 грудня 2010 року.
Керуючись ст.ст. 113, п. 3 ч. 1ст. 121, п. 3 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 КАС, суд
1. Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-17148/10/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Путь" до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва, суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_3, про визнання неправомірними дій, визнання недійсними тимчасових дозволів та розміщення тимчасових споруд.
2. Затвердити умови примирення, визначені у мировій угоді від 29 грудня 2010 року:
І) на день підписання даної Мирової угоди Сторони констатують, що Відповідач визнає недійсними:
- дозвіл № 08-0086 на розміщення тимчасової споруди, тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 30 тимчасових споруд за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, на підставі того, що дозвіл виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища після того, як дію рішення Київської міської ради від 27.11.08 № 657/657 "Про розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд у місті Києві", зупинено протестом заступника прокурора від 20.02.2009 №07/1-79вих-09 та невиконання Відповідачем та третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_3 вимог висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 01.03.2009 № 08_0086_09, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051;
- дозвіл № 08-0086/1 на тимчасове розміщення тимчасової споруди, тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1, на підставі невиконання Відповідачем та третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_3 вимог висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 01.03.2009 № 08_0086/1_09, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/105;
- дозвіл № 08-0087 на тимчасове розміщення тимчасової споруди, тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1, на підставі того, що дозвіл виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища після того, як дію рішення Київської міської ради від 27.11.08 № 657/657 "Про розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд у місті Києві" зупинено протестом прокурора та невиконання Відповідачем та третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_3 вимог висновку Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища від 01.03.2009 № 08_0087_09, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/105.
ІІ) Сторони домовились про те, що дії Відповідача були неправомірними щодо видачі тимчасових дозволів на тимчасове розміщення торгівельного майданчика на 30, 20 та 20 тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1, з наступних підстав:
а) дозволи Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища № 08-0086 та № 08-0087 були погоджені та видані 1 березня 2009 року на підставі рішення Київської міської ради від 27.11.2008 № 657/657 "Про розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд у м. Києві" дія якого була призупинена протестом заступника прокурора в місті Києві від 20.02.2009 №07/1-79вих-09, поданого до секретаріату Київської міської ради 26.02.2009;
б) відповідно до п. 3.6. Положення про порядок розміщення тимчасових споруд, затвердженого рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 року № 462/1518 після отримання висновку заявник має право оформлювати дозвіл за умови виконання вимог, зазначених у висновках, а також вимог, зазначених у Правилах благоустрою м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051.
3. Попередити про те, що у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС.
Суддя Д.А. Костенко