73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
25 січня 2011 р. Справа № 2-а-6978/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 несплачених фінансових санкцій в сумі 3543,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16.07.2010 р. при проведенні перевірки кафе "Перлина Степу", за адресою Херсонська область смт. Каланчак, вул. Чорноморська, 1, яке належить відповідачу СПД - фізичній особі ОСОБА_1, за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій було встановлено ряд порушень, а саме: проведення розрахункових операцій без режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів за розрахунковими квитанціями; порушення порядку ведення обліку товарів за місцем їх реалізації, та порушено порядок використання торгового патенту.
За результатами перевірки складено акт від 16.07.2010р. №1031/21/22/23/НОМЕР_1.
На підставі акту перевірки були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 26.07.2010 р. №0000672352 на суму 60,00 грн. та №0000662352 на суму 3483,00 грн. Загальна сума складає 3543,00 грн.
Позивач просить стягнути в відповідача несплачені фінансові санкції в сумі 3543,00 грн.
Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з тим, 27.12.2010 р. на адресу відповідача була відправлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, поштове повідомлення повернулось на адресу суду з відміткою про вручення відповідачу особисто поштової кореспонденції 28.12.2010 р.
Таким чином, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
16.07.2010 року було проведено перевірку відповідача за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій було встановлено ряд порушень. За результатами перевірки складено акт від 16.07.2010р. №1031/21/22/23/НОМЕР_1.
Перевіркою встановлено наступні порушення:
- проведення розрахункових операцій без режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;
- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів за розрахунковими квитанціями;
- порушення порядку ведення обліку товарів за місцем їх реалізації;
Відповідно до норм п. 11, 12, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон №265/95-ВР, редакція закону від 25.03.2005р.), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;
- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п. 6, ст. 17 Закону України №265/95-ВР за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Відповідно до ст. 21 Закону України №265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 22 Закону України №265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до чого на підставі матеріалів перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 26.07.2010 № 0000662352 на суму 3483,00 грн.
Відповідно до Згідно із ст. ч. 1 ст. 7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (Закон України №98, який діяв на час проведення перевірки та застосування штрафної санкції) торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду. За порушення вказаної норми ст.8 зазначеного закону передбачено штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.
Відповідно до чого прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 26.07.2010 №0000672352 на суму 60,00 грн.
Перевірку було проведено 16.07.2010 р., тому розгляд адміністративної справи провадиться за нормами закону, які діяли на час вчинення правопорушення.
Відповідно до ст. 2 Закону України № 265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкції.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (відповідно до редакції закону від 30.11.2010р.) фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Рішення про застосування штрафних санкцій одержане відповідачем особисто. На час розгляду справи інформації про оскарження винесених рішень про застосування фінансових санкцій судді не надходило.
До цього часу сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3543,00 грн. відповідачем не сплачена, доказів сплати до судді не надходило.
Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Тому, суддя приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 183-2 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) фінансові санкції в сумі 3543,00 грн. (три тисячі п'ятсот сорок три грн. 00 копійок) на користь Чаплинської МДПІ:
- 3483,00 грн. (три тисячі чотириста вісімдесят три грн. 00 коп.) - одержувач Державний бюджет, УДК м. Херсон, ОКПО 24103802, МФО 852010, рахунок №31119104700186, код платежу 21080900.
- 60,00 грн. (шістдесят грн. 00 коп.) одержувач Місцевий бюджет, Каланчацька селищна рада, УДК м. Херсон, ОКПО 24103802, МФО 852010, рахунок №31114104700299, код платежу 21080901.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Горшков В.М.
кат. 8.1.4