Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
24 січня 2011 р. №2-а-15138/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Підгорному М.І., Шевчук А.В.,
за участі: представника позивача - Караульної Ю.Л.,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфа-Одім" про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфа-Одім" до Державного бюджету України податковий борг у розмірі 2200 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову та клопотань до суду не надав. Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельфа-Одім" (код ЄДРПОУ 34470324) зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації справ від 15.09.2006 року за №1 480 102 0000 029047. Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебуває на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м.Харкова з 15.09.2006 року, довідка про взяття на облік платника податків № 3255.
02.06.2010 року фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова відповідно до частини 1 статті 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990р. проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ "Дельфа-Одім".
Перевіркою встановлено порушення: п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р., п.16.4 ст.16 та п.22.13 ст.22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р., п.2 р. II Закону України №398-У від 30.11.2006р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування"; розділу 3 п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.1996р. "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994р. за №334.
Суд зазначає, що згідно п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), -протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Пунктом 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
У 2008 році платники податку за результатами одинадцяти місяців 2008 року зобов'язані подати декларацію, складену за правилами, встановленими для повного податкового періоду, з урахуванням приросту (убутку) матеріальних запасів за одинадцять місяців 2008 року, суми амортизаційних відрахувань, нарахованих за три квартали поточного року, та двох третин амортизаційних відрахувань четвертого кварталу цього року і сплатити податкове зобов'язання, нараховане згідно із зазначеною декларацією у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Отже, ТОВ "Дельфа-Одім", як платником податку на прибуток не подано декларацію з податку на прибуток за 2008р., І квартал 2009р., І півріччя 2009р., 9 місяців 2009р., 2009р., І квартал 2010 року.
Як платником комунального податку підприємством не подано розрахунку по комунальному податку за І квартал 2008р., IV квартал 2008р., І, II, III, IV квартали 2009р., І квартал 2010р.
За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідно до якої, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
У зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкові повідомлення-рішення: №0003921501/0 від 14.06.2010 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання з комунального податку у розмірі 1190,00 грн.; №0003911501/0 від 14.06.2010р., за яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020 грн. Зазначені податкові повідомлення - рішення отримано 14 червня 2010 року директором ТОВ «Дельфа-Одім» ОСОБА_2 особисто.
Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями №0003921501/0 та №0003911501/0 від 14.06.2010 року не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобов'язання в розумінні Закону України № 2181-III.
Відповідно до п.6.2.3 статті 6 Закону України №2181-III від 21 грудня 2000р., податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
У зв'язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/605 від 30.06.2010р. на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 2200,00 грн. Вказана вимога не була вручена ТОВ "Дельфа-Одім" у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується актом №1899 від 05.07.2010р. про неможливість вручення першої податкової вимоги.
15.07.2010 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до п.п.8.2.2. п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків - ТОВ "Дельфа-Одім".
04 серпня 2010 року ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено другу податкову вимогу №2/876 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 2200,00 грн., яка була направлена поштою та отримана посадовою особою ТОВ "Дельфа-Одім" 17 серпня 2010 року особисто.
Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
16.09.2010р. начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова Сагайдак І.А. було прийнято рішення №506 від 16.09.2010р. по відношенню до ТОВ "Дельфа-Одім" про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до облікової картки ТОВ "Дельфа - Одім" з податку на прибуток, у платника податків лічилась переплата у розмірі 10,00 грн., податковим органом нараховано відповідно до податкового повідомлення рішення №0003911501/0 від 14.06.2010 року штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020,00 грн., у зв'язку з чим сума недоїмки склала 1010,00 грн.
Згідно облікової картки з комунального податку, за податковим повідомленням-рішенням №0007301502/0 від 29.12.2009 року у відповідача рахується заборгованість у розмірі 1190,00 грн.
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельфа-Одім" (код 34470324) має несплачений податковий борг перед державою на загальну суму 2200,00 грн.
Суд зазначає, що положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XII від 25.06.1991 року (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).
У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" N509-XII від 4 грудня 1990 року (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
На час розгляду справи наявна сума податкового боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.
Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Київському районі м.Харкова до ТОВ "Дельфа-Одім" про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 2200,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфа-Одім" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельфа-Одім" (код ЄДРПОУ 34470324, юридична адреса: 61003, м.Харків, вул. Короленка, буд.18, кв.25) до Державного бюджету України заборгованість у розмірі 2200.00 грн. (дві тисячі двісті гривень 00 копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 28.01.2011 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.