Копія
26 січня 2011 р. Справа № 2а-9336/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.
за участю секретаря судового засідання - Вольської А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкової заборгованості в сумі 24229 грн. 21 коп. ,-
Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту - позивач, Глухівська МДПІ) звернулася до суду з позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" (далі по тексту - відповідач, ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький КХП") про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів найманих працівників в сумі 24299 грн. 21 коп., з яких сума основного платежу - 1493 грн. 85 коп., сума пені - 22735 грн. 36 коп.
Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення працівниками Глухівської МДПІ планової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства було встановлено порушення вимог п.п. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п.п. 16.3.2 п. 16.3 ст. 16, п.п. «а» п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р. №889-ІV (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин). За результатами вищевказаної перевірки складено акт від 06.07.2010 р. №746/23/23994569, на підставі якого Глухівською МДПІ прийняло податкове повідомлення-рішення від 19.07.2010 р. №0003981701/0, яким визначено суму податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників в сумі 4481 грн. 55 коп., в тому числі сума основного платежу - 1493 грн. 85 коп., яка на момент звернення до суду залишається не сплаченою та сума штрафних (фінансових) санкцій - 2987 грн. 70 коп., яка на момент звернення до суду оскаржується відповідачем в судовому порядку, а тому в даному позові до стягнення не заявляється. Крім того, на підставі даного акту, за несвоєчасне перерахування до бюджету бюджетного фонду по податку з доходів фізичних осіб-найманих працівників відповідачу була нарахована пеня в сумі 22735 грн. 36 коп. У зв'язку з тим, що борг в сумі 24299 грн. 21 коп. відповідачем погашений не був дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.22/, але в письмовому клопотанні, що надійшло до суду, просить справу розглядати без участі їх представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі /а.с.24/.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.23/. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.
Суд вважає можливим розглядати справу без участі представників сторін за наявними в ній доказами.
Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:
В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький КХП", 20.05.1998 р. зареєстрований Кролевецькою районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа та 05.06.1998 р. включений до ЄДРПОУ. З 03.07.1997 року відповідач перебуває на податковому обліку в Глухівській МДПІ (Кролевецьке відділення) за №4 та згідно Закону України “Про систему оподаткування” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується матеріалами справи, зокрема: копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи /а.с.4/, копією довідки №10/1 про включення до ЄДРПОУ /а.с.5/, копією довідки про взяття на облік платника податків /а.с.6/ та копією Статуту /а.с.7-8/.
В період з 17.05.2010 року по 25.06.2010 року уповноваженою особою Глухівської МДПІ була проведена планова виїзна перевірка ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький КХП" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010 р., про що складено акт від 06.07.2010 року №746/23/23994569 /а.с.12/. В ході перевірки було встановлено порушення вимог податкового законодавства, а саме:
- абз. г п.п. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889-IV (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб в сумі 1493 грн. 85 коп., в тому числі: грудень 2008 р. - 1493 грн. 85 коп.;
- п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п.п. 16.3.2 п. 16.3 ст. 16, п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. №889-IV (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), в результаті чого встановлено несвоєчасне та не в повному обсязі перерахування до бюджету бюджетного фонду по податку з доходів фізичних осіб-найманих працівників за період з 01.04.2007 р. по 30.11.2009 р. За вказане
За несвоєчасну сплату відповідачем податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб - найманих працівників, Глухівською МДПІ у відповідності до п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) було нараховано відповідачу пеню в розмірі 22735 грн. 36 коп., що підтверджується копією додатку 1 до вказаного вище акту перевірки "Розрахунок нарахування і виплати заробітної плати та повноти і своєчасності перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб" /а.с.13/.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, на підставі вищевказаного акту перевірки, у зв'язку зі встановленими в ході перевірки порушеннями та відповідно до вимог п.п. «б» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), позивачем було винесене податкове повідомлення-рішення від 19.07.2010 р. №0003981701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок з доходів найманих працівників в сумі 4481 грн. 55 коп., в тому числі: за основним платежем - 1493 грн. 85 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2987 грн. 70 коп. /а.с.14/.
У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов'язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.
Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Вищевказаний акт перевірки та податкове повідомлення-рішення ДП ДАК "Хліб України" "Кролевецький КХП" були отримані, але в установлений законом строк визначене податкове зобов'язання сплачене не було.
Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 19.07.2010 р. №0003981701/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2987 грн. 70 коп. оскаржується відповідачем в судовому порядку /а.с.16-18/, а отже являється в даній частині не узгодженим. Крім того слід зазначити, що позивачем сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2987 грн. 70 коп. в даному позові до стягнення не заявляється.
Що стосується нарахованої позивачем пені в сумі 22735 грн. 36 коп. та податкового повідомлення-рішення в частині донарахування суми основного платежу в розмірі 1493 грн. 85 коп., оскарження платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону дане податкове зобов'язання являється узгодженим.
Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Отже, як вбачається з вищевикладеного, що також підтверджується матеріалами справи, зокрема довідкою від 03.11.2010 р. №4078/10/24-012 /а.с.10/ та обліковою карткою платника /а.с.11/, сума податкової заборгованості відповідача по податку з доходів найманих працівників становить 24229 грн. 21 коп., з яких сума основного платежу - 1493 грн. 85 коп., сума пені - 22735 грн. 36 коп.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування ” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податок з доходів фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 вищевказаного Закону зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з п.п. "а" п. 19.2 ст. 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб”(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.
Відповідно п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 вищевказаного Закону, податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Згідно п.п. 16.3.2 п. 16.3 ст. 16 вищезазначеного Закону, юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.
Таким чином, враховуючи, що сума податку з доходів фізичних осіб відповідачем не була сплачена, заборгованість Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" перед позивачем на момент розгляду справи не погашена та складає 24229 грн. 21 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкової заборгованості в сумі 24229 грн. 21 коп. - задовольнити в повному обсязі
Стягнути з Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кролевецький комбінат хлібопродуктів" (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Андріївська, 10, ід. код 00955911) податкову заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 24229 грн. 21 коп. /двадцять чотири тисячи двісті двадцять дев'ять грн. 21 коп./, реквізити: одержувач - місцевий бюджет, Кролевецький район, м. Кролевець, банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код платежу 11010100, рахунок №33215800700192.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 02.02.2011 року.
Суддя (підпис) О.М. Кунець
З оригіналом згідно
Суддя О.М. Кунець