копія
31 січня 2011 р. Справа № 2а-1870/243/11
Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 10200 грн.,-
Прокурор Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" заборгованість зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 10200 грн. Свої вимоги мотивує тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед Державним бюджетом України в сумі 10200 грн., в тому числі: штраф за неопублікування в одному з офіційних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР регулярної річної інформації за 2009 рік у розмірі 3400 грн.; штраф за нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів регулярної річної інформації за 2009 рік у розмірі 3400 грн. та штраф за неподання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік у розмірі 3400 грн., застосованих до відповідача постановами Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №113-СУ, №114-СУ, №115-СУ від 28 вересня 2010 року.
Представник відповідача, який отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження 20 січня 2011 року, на вимогу суду письмових заперечень проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову у визначений строк суду не надав.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.7) та копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.8,9).
З матеріалів справи вбачається, що ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" є емітентом цінних паперів в розумінні Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23 лютого 2006 року № 3480-IV.
Пунктом 4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23 лютого 2006 року № 3480-IV, передбачено, що річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Примірник офіційного друкованого видання, в якому опубліковано річну інформацію про емітента, він (емітент) надсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до п. 6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23 лютого 2006 року № 3480-IV, строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно п. 1 глави 7 розділу 5 "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.
Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року, № 448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №114-СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 28 вересня 2010 року (а.с.15) на ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" було накладено штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 3400 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за неопублікування в одному з офіційних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР регулярної річної інформації за 2009 рік.
Постановою Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №113-СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 28 вересня 2010 року (а.с.21) на ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" було накладено штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 3400 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів регулярної річної інформації за 2009 рік.
Постановою Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №115-СУ про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 28 вересня 2010 року (а.с.27) на ВАТ "Дружбівський цукрорафінадний завод" було накладено штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 3400 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: за неподання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік.
З матеріалів справи вбачається, що вказані рішення відповідачем не оскаржувалися, проте вказані в них суми штрафу сплачені не були.
Враховуючи, що заборгованість відповідача зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, яка у загальному розмірі становить 10200 грн., залишається несплаченою, доказів погашення боргу відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 10200 грн. -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дружбівський цукрорафінадний завод" (і.к.00372919) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31117106700424, банк одержувача - ГУДКУ в Сумській області, код одержувача 23635215, МФО 837013) заборгованість зі сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 10200 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.М. Глазько
З оригіналом згідно
Суддя С.М. Глазько