вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"19" травня 2026 р. Cправа № 902/649/26
Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни
розглянувши матеріали
за позовом Керівника Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (ідентифікаційний код 3829636322)
в інтересах держави в особі:
позивача - Міністерства оборони України (03168, місто Київ, пр. Повітряних Сил, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 00034022)
до відповідача-1 - Вінницької міської ради (21050, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул.Соборна, будинок 59, ідентифікаційний код юридичної особи 25512617)
до відповідача-2 - Релігійної громади великомученика Георгія Побідоносця Української Православної Церкви у місті Вінниця (24500, Вінницька обл., Могилів-Подільський р-н, місто Ямпіль, вулиця Щаслива, будинок 29, ідентифікаційний код юридичної особи 35200322)
про витребування з незаконного володіння земельних ділянок
До Господарського суду Вінницької області 14.05.2026 року надійшла позовна заява №36-5-6-2985ВИХ від 13.05.2026 (вх. № 714/26 від 14.05.2026) керівника Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Вінницької міської ради та до Релігійної громади великомученика Георгія Побідоносця Української Православної Церкви у місті Вінниця, у якій прокурор просить:
1. Витребувати з незаконного володіння Вінницької міської ради та Релігійної громади Великомученика Георгія Побідоносця Української Православної Церкви (вул. Пирогова, 73-А, м. Вінниця, 21037, ЄДРПОУ 35300322) на користь держави в особі Міністерства оборони України (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007, ЄДРПОУ 08320218) земельну ділянку з кадастровим номером 0510136300:01:037:0060 загальною площею 0,1745 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60;
2. Витребувати з незаконного володіння Вінницької міської ради та Релігійної громади Великомученика Георгія Побідоносця Української Православної Церкви (вул. Пирогова, 73-А, м. Вінниця, 21037, ЄДРПОУ 35300322) на користь держави в особі Міністерства оборони України (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007, ЄДРПОУ 08320218) земельну ділянку з кадастровим номером 0510100000:01:037:0216 загальною площею 0,3843 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2026 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.
Положеннями статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.
Встановлюючи вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ГПК України покладає на суд обов'язок перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.
У відповідності до пункту 2 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як убачається зі змісту позовної заяви прокурором зазначено місцезнаходження Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону: 49009, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Сергія Єфремова, буд.2а, кв.49 та зазначено код ЄДРПОУ/Умовний код: 3829636322. Разом з тим, згідно відомостей розміщених на сайті Офісу Генерального прокурора щодо структури Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, до її складу віднесено зокрема Вінницьку спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Південного регіону та адресою її місцезнаходження є: 21015, м. Вінниця, вул. Стрілецька, 105-Б.
Прокурором у якості відповідача-1 визначено Вінницьку міську раду. Згідно прохальної частини позову прокурор просить витребувати земельні ділянки з незаконного володіння зокрема Вінницької міської ради.
Разом з тим, зазначений у вступній частині позовної заяви, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 03084813 є кодом іншої юридичної особи - Виконавчого комітету Вінницької міської ради.
Пунктом 1 частини 1 статті 164 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 42 ГПК України документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Абзацом 1 частини 7 статті 42 ГПК України визначено, що якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Як убачається з доданої до позовної заяви квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС, прокурором 13.05.2026 було надіслано копію позовної заяви з додатками не визначеному згідно вступної та прохальної частин позовної заяви відповідачу-1 Вінницькій міській раді, а іншій юридичній особі Виконавчому комітету Вінницької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 03084813).
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ідентифікаційним кодом юридичної особи Вінницької міської ради є код: 25512617.
Таким чином, прокурором не додано до позовної заяви документів, які підтверджують відправлення відповідачу-1 Вінницькій міській раді (ідентифікаційний код юридичної особи 25512617) копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Пунктом 5 частини 3 статті 162 ГПК України визначено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Відповідно до частини 2 статті 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позовної заяви на підтвердження викладених у ній обставин прокурором долучено копії доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги згідно зазначеного переліку додатків.
Відповідно до частини 2 статті 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Згідно вимог частин 2, 4, абзацу 2 частини 5 статті 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Вимоги до засвідчення копії документа оригіналу складаються не тільки із способу такого засвідчення, але і із мети такого засвідчення, яка полягає у тому, що письмові докази, які подаються до суду у засвідчених копіях мають повністю відповідати та технічно відтворювати зміст оригіналу документа.
Наразі документи, долучені позивачем до позову (додатки 1 - 3 (копія Рішення Вінницької обласної ради народних депутатів від 28.12.1948 № 116-024, на 2 арк., в 1 прим.; копія Розпорядження Вінницької міської ради від 01 квітня 1993 року № 293р з додатком, на 4 арк., в 1 прим.; копія Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України 1993 року з додатками, на 14 арк., в 1 прим.)) місцями неможливо прочитати (є нечитабельними), внаслідок технічних недоліків відтворення та друку документів під час ксерокопіювання, що не дозволяє у повному обсязі встановити дійсний зміст тексту документів та дані про обставини, на які посилається прокурор.
Прокурором заявлено позовні вимоги майнового характеру про витребування з незаконного володіння відповідачів земельних ділянок. До позовної заяви прокурором долучено витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 0510136300:01:037:0060 станом на 2017 рік. Разом з тим, актуальних витягів щодо нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок (земельної ділянки з кадастровим номером 0510136300:01:037:0060 загальною площею 0,1745 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60 та земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:01:037:0216 загальною площею 0,3843 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60) до матеріалів позовної заяви не долучено.
Приписами частини 1 статті 162 ГПК України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Приписами частин 1, 3 статті 45 ГПК України унормовано, що сторонами в судовому процесі позивачами і відповідачами можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.
Прокурором у якості позивача визначено Міністерство оборони України, у якості третьої особи, яку прокурор клопотав залучити до участі у справі - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці.
У прохальній частині позовної заяви прокурор просить суд витребувати з незаконного володіння відповідачів на користь держави в особі Міністерства оборони України земельну ділянку з кадастровим номером 0510136300:01:037:0060 та земельну ділянку з кадастровим номером 0510100000:01:037:0216.
Водночас у якості реквізитів позивача, у прохальній частині позову вказано адресу місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України третьої особи - вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007, ЄДРПОУ 08320218, а не позивача у справі.
З урахуванням викладеного, відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:
- письмової заяви із наданням підтверджуючих документів щодо адреси місцезнаходження прокуратури;
- письмової заяви із зазначенням вірного повного найменування та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-1;
- належного доказу (квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС або опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек, квитанція) надіслання відповідачу-1 копії позовної заяви та документів, які долучені до позову, поданої до суду із зазначенням вірного ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-1.
- копій документів (додатки 1 - 3 (копія Рішення Вінницької обласної ради народних депутатів від 28.12.1948 № 116-024, на 2 арк., в 1 прим.; копія Розпорядження Вінницької міської ради від 01 квітня 1993 року № 293р з додатком, на 4 арк., в 1 прим.; копія Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України 1993 року з додатками, на 14 арк., в 1 прим.)) належної якості, що зазначені у додатку до позову, які повністю відповідають та технічно відтворюють зміст оригіналу документу або оригінали цих документів;
- актуальних витягів щодо нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок (земельної ділянки з кадастровим номером 0510136300:01:037:0060 загальною площею 0,1745 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60 та земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:01:037:0216 загальною площею 0,3843 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60);
- письмової заяви щодо визначення правильних реквізитів позивача згідно прохальної частини позову.
З урахуванням викладеного, відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням прокурору строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання:
Суд звертає увагу, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права на доступ до правосуддя, оскільки це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, що сприятиме належному виконанню завдання господарського судочинства, визначеного ч. 1 ст. 2 ГПК України.
Відповідно до положень ч. ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву №36-5-6-2985ВИХ від 13.05.2026 (вх. № 714/26 від 14.05.2026) керівника Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону залишити без руху.
2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити прокурору спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:
- письмової заяви із наданням підтверджуючих документів щодо адреси місцезнаходження прокуратури;
- письмової заяви із зазначенням вірного повного найменування та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-1;
- належного доказу (квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС або опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек, квитанція) надіслання відповідачу-1 копії позовної заяви та документів, які долучені до позову, поданої до суду із зазначенням вірного ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача-1.
- копій документів (додатки 1 - 3 (копія Рішення Вінницької обласної ради народних депутатів від 28.12.1948 № 116-024, на 2 арк., в 1 прим.; копія Розпорядження Вінницької міської ради від 01 квітня 1993 року № 293р з додатком, на 4 арк., в 1 прим.; копія Акту інвентаризації земель Міністерства оборони України 1993 року з додатками, на 14 арк., в 1 прим.)) належної якості, що зазначені у додатку до позову, які повністю відповідають та технічно відтворюють зміст оригіналу документу або оригінали цих документів;
- актуальних витягів щодо нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок (земельної ділянки з кадастровим номером 0510136300:01:037:0060 загальною площею 0,1745 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60 та земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:01:037:0216 загальною площею 0,3843 га, що розташована за адресою: м. Вінниця, просп. Коцюбинського, буд. 60);
- письмової заяви щодо визначення правильних реквізитів позивача згідно прохальної частини позову.
4. Роз'яснити прокурору, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із позовною заявою.
5. Примірник ухвали надіслати прокурору до електронного кабінету у системі ЄСІТС.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до вимог ч. 1 ст. 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 19.05.2026 року.
Суддя Шамшуріна М.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - прокурору, до електронного кабінету у системі ЄСІТС.